ЦИК и правоохранительные органы не зафиксировали существенных нарушений, ставящих под сомнение итоги голосования
МОСКВА - 9 сентября. 8 сентября во всех 85 субъектах Российской Федерации состоялись выборы различного уровня, организованные в рамках Единого дня голосования. Все они признаны состоявшимися. По стране средняя явка на выборы составила 41,2%, что немного выше, чем годом ранее. В отличие от 2018 года, нынешнее голосование не принесло неожиданных сюрпризов для власти – большинство кампаний завершились победой поддержанных ей кандидатов. Однако были нюансы. Чем запомнятся выборы 2019 года, каковы их главные итоги и насколько справедливы утверждения о том, что результаты голосования были предопределены заранее?
В 2019 году в Единый день голосования в России избирали депутатов 13 региональных парламентов, в т.ч. Мосгордумы, и 22 городских дум в административных центрах субъектов РФ, 16 губернаторов, мэров трех региональных столиц, а также четырех новых депутатов Госдумы.
Накануне 8 сентября представители оппозиции и поддерживающие их медиа-ресурсы заявляли о "выборах без выбора", намекая на отказ в регистрации "неудобных" для власти кандидатов, и предрекали низкую явку. Однако, по оценке главы ЦИК Эллы Памфиловой, число отказов в регистрации было минимальным, избирателям было из кого выбирать, а общая явка оказалась на 3,5% выше, чем год назад.
Элла Памфилова, председатель Центральной избирательной комиссии РФ:
"Самая высокая конкуренция оказалась на довыборах в Госдуму - в четырех округах за один мандат борются в среднем по 9 человек. Что касается выборов высших должностных лиц - это пять человек на мандат. Что касается выборов депутатов региональных парламентов - восемь кандидатов. Конкуренция довольно высокая".
Вопреки прогнозам "независимых" социологов и экспертов, ни в одном из 16 регионов, где проходили выборы губернаторов второго тура не будет. Все врио и действующие главы регионов смогли получить больше половины голосов пришедших на участки избирателей сразу в первом туре.
В 2018 году вторые туры потребовались во Владимирской области, Хакасии и Хабаровском крае (везде победу одержали представители парламентских оппозиционных партий). В Приморском крае после аннулирования результатов второго тура были назначены повторные выборы.
В 2019 году ничего подобного не произошло. Наиболее убедительные результаты (свыше 80% голосов) показали Александр Осипов (Забайкальский край), Бату Хасиков (Калмыкия), Радий Хабиров (Башкортостан), Роман Старовойт (Курская область), Вадим Шумков (Курганская область). Не дотянули до отметки 60% только два региональных руководителя – Олег Хорохордин (Республика Алтай, 59%) и Валерий Лимаренко (Сахалинская область, 56%). У остальных их коллег в Единый день голосования зафиксирован уровень поддержки в диапазоне от 60 до 80%.
Организованная оппозицией масштабная информационная кампания по дискредитации врио главы Санкт-Петербурга Александра Беглова не помешала ему получить поддержку почти 65% пришедших на участки жителей Северной столицы.
После серии широко освещавшихся в зарубежной прессе протестных акций, организованных в Москве внесистемной оппозицией, повышенное внимание было приковано к выборам в Мосгордуму. Голосование в столице прошло спокойно, не вызвав ажиотажа у москвичей – исполнить гражданский долг на участки, как и на выборах 2014 года, пришел лишь каждый пятый.
Состав Мосгордумы, насчитывающей 45 народных избранников, обновился более чем наполовину. Из 20 депутатов прошлого созыва, пытавшихся продлить мандат на новый срок, это удалось 17. 26 мандатов будут принадлежать самовыдвиженцам, которые в большинстве лояльны столичной мэрии. С 5 до 13 депутатов увеличили свое представительство коммунисты. По три мандата будет у партий "Яблоко" и "Справедливая Россия", не представленных в Мосгордуме прошлого созыва.
Мэр столицы Сергей Собянин позитивно оценил выборы в столице, назвав их "самыми эмоциональными и реально конкурентными за всю последнюю историю".
Сергей Собянин, мэр Москвы:
"В каждом округе за мандаты боролись в среднем почти по пять кандидатов. Страсти были нешуточные. В результате, помимо сильного отряда коммунистов, в парламенте появилась когорта от уважаемых партий "Яблоко" и "Справедливая Россия". Дума стала политически более разноплановой, что … будет на пользу городскому парламенту".
Отличавшиеся самой высокой конкуренцией довыборы в Государственную думу, проводившиеся в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов в четырех одномандатных округах, принесли победу трем представителям "Единой России" - известному биатлонисту, олимпийскому чемпиону Антону Шипулину (174-й Серовский округ, Свердловская область, 41,6%), экс-мэру Великого Новгорода Юрию Бобрышеву (134-й Новгородский округ, 35,4%), ректору Орловского госуниверситета Ольге Пилипенко (145-й Орловский округ, 53,6%), а также члену ЛДПР, бизнесмену Ивану Пиляеву (70-й Комсомольский округ, Хабаровский край, 39,1%).
Хабаровский край стал единственным регионом, где "Единой России" не удалось получить большинство на выборах в заксобрание (в Москве партия поддерживала самовыдвиженцев). У нее здесь только третий результат (менее 13%), у КПРФ – 17%. Уверенную победу (56%) праздновала местная "партия власти" ЛДПР, к которой принадлежит губернатор Сергей Фургал.
На выборах мэров Новосибирска, Улан-Удэ и Анадыря победили действующие руководители горадминистраций – Анатолий Локоть, Игорь Шутенков и Леонид Николаев соответственно.
В этом году впервые в истории российских выборов был проведен эксперимент по организации дистанционного электронного голосования. Возможность сделать выбор при помощи мобильных устройств без похода на участок получили избиратели трех муниципальных округов столицы.
Из-за выявленных нарушений, связанных в т.ч. с вбросом бюллетеней, отменены результаты выборов на восьми участках в четырех регионах (всего в России 8 сентября было открыто 48 875 участков). По фактам нарушений избирательного законодательства возбуждено 11 уголовных дел, четыре из них касаются выборов в Москве.
Справочно:
Единый день голосования в России впервые состоялся в октябре 2012 года, когда были внесены изменения в федеральное выборное законодательство. До этого выборы проводились в даты, устанавливаемые органами власти различного уровня, поэтому в отдельных регионах в течение года проводилось несколько избирательных кампаний, что вызывало недовольство избирателей и участников политического процесса.
Законом установлено, что Единый день голосования в РФ ежегодно назначается на второе воскресенье сентября (если он является праздничным или рабочим днем – на третье воскресенье сентября). Исключение составляют годы, когда проходят выборы в Госдуму. Тогда Единый день голосования назначается на дату их проведения (так, в 2016 году избиратели пришли на участки 18 сентября).
В Единый день голосования проходят выборы в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, полномочия которых истекают в текущем году, а также референдумы регионального и местного уровня, организованные в установленном законом порядке.
Избирательные участки образуются на пять лет в местах, позволяющих создать максимально удобные условия для избирателей, и являются едиными для выборов всех уровней. Участковые избирательные комиссии также формируются на пять лет, за исключением случаев, оговоренных в законе. Границы избирательных округов устанавливаются на десять лет.