На фоне стремительного вывода из Пекина активов западных энергетических гигантов планы КНР кажутся излишне оптимистичными…
ПЕКИН – 17 декабря. В китайских СМИ активно тиражируются сообщения о планах Поднебесной увеличить объемы добычи сланцевого газа на собственных месторождениях. В качестве основного стимула для этого называется приток западных инвестиций, который должен быть обеспечен за счет разрабатываемой КНР программы субсидирования затрат внешних инвесторов. На протяжении последних лет правительство Китая существенно расширило систему субсидий для зарубежного бизнеса, разрешив отказаться от обязательного ранее создания СП и ограничившись только регистрацией собственного официального представительства в КНР. Вместе с тем, в 2018-2019 годах из китайских проектов вышли такие энергетические гиганты, как BP и Royal Dutch Shell. Поэтому, по оценкам экспертов, новые меры стимулирования зарубежных инвестиций на фоне закрытости Поднебесной от внешнего мира и неготовности Пекина к либерализации законодательства не смогут обеспечить реального притока иностранного капитала и технологий, а планы КНР по валовому развитию внутренней добычи сланцевых месторождений так и останутся на бумаге…
В связи с растущим внутренним спросом на природный газ Китай стремится привлечь новые инвестиции в разработку сланцевого газа путем ослабления ограничений для иностранных компаний и субсидирования их сопутствующих затрат. В 2010 году Китай импортировал только 15% "голубого топлива ", но уже к 2018 году доля импорта природного газа выросла втрое – до 45%.
Объем добываемого Пекином природного газа сильно уступает объему его потребления, и Китай хочет исправить ситуацию посредством создания экономических стимулов для расширения внутренней добычи сланцевого газа и метана из угольных пластов.
В прошлом году китайское правительство изменило систему субсидий, включив в неё газ плотных пород, и утвердило постепенное увеличение объема субсидий в зависимости от объемов добычи. Также новые правила увеличили период разведки с 3 до 5 лет, а кроме того, иностранным компаниям теперь разрешено напрямую работать в КНР при наличии у них официально зарегистрированного в Китае офиса. Необходимости создавать совместные предприятия с китайским участием больше нет. Это заметно упрощает процесс регистрации иностранных организаций, заявляющихся на разработку недр в Поднебесной.
Вместе с тем, остается не до конца понятным, будет ли способствовать подобные "меры открытости" со стороны китайских властей росту фактического интереса и сопутствующих ему инвестиций от иностранного энергетического бизнеса. Действительно, добыча сланцевого газа в Китае — задача нетривиальная. И за последние годы из КНР полностью вывели свои активы сразу несколько зарубежных добывающих корпораций.
Так, в 2019 году британская BP вышла из проектов по добыче сланцевого газа на месторождениях Нейцзян-Дазу и Ронгчанбэй, а годом ранее, в 2018 году, сотрудничество с китайской CNPC прекратил англо-голландский топливный концерн Royal Dutch Shell.
И дело здесь не в "мерах открытости" – западные гиганты уходят из Китая далеко не из-за этого, и тем более не по причине сложности добычи. Реальная проблема состоит в том, что Пекин вряд ли захочет либерализовать свое законодательство, а значит не сможет гарантировать ту самую необходимую сегодня в рыночных условиях эффективность производства, и, как следствие, столь обязательную для западного бизнеса стабильность инвестиций. Поэтому, вероятнее всего, китайские планы расширения добычи своих сланцевых месторождений так и останутся планами. Впрочем, мировые энергетические холдинги, равно как и их российские представители от этого в проигрыше точно не останутся…