Минфин России планирует поднять экспортные пошлины на уголь, что, по задумке чиновников, в 2023 году позволит пополнить бюджет на недостающие 30 млрд рублей
Ведомство Антона Силуанова подготовило поправки в Налоговый кодекс РФ, которые скорректируют фискальную нагрузку на горно-металлургический сектор и повысят НДПИ для угля до 380 рублей за тонну в период с 1 января по 31 марта 2023 года. Сейчас цены на уголь в Европе и Азии находятся на своих исторических максимумах, впрочем, это не распространяется на российский уголь. Источники в отрасли говорят, что разрыв между ценами в Европе и ценой продажи угля из России в портах Дальнего Востока достигает 70%. Но несмотря на все проблемы, в этом году велика вероятность, что высокие цены компенсируют всё – и рост издержек на транспортировку, и дисконт, и падение объёмов экспорта. Поэтому угольщики при всех прочих равных в этом году могут хорошо заработать. А деньги российскому бюджету ох как нужны. И на нужды спецоперации, и в целом на поддержку экономики в условиях антироссийских санкций. Почему бы и не поделиться угольщикам сверхприбылями! Все для фронта, все для Победы…
Российский углепром сейчас переживает кризис. Москва в августе увеличила экспорт угля в Китай на фоне вступления в силу европейского угольного эмбарго. Согласно статданным таможни КНР, по сравнению с июлем поставки выросли на 15%, до 8,4 млн тонн, а в годовом выражении рост составляет 57%. Также продолжают закупать российский уголь в Индии, увеличила закупки и Южная Корея. При этом дисконт российского экспорта по отношению к австралийским углям достигает 70%, несмотря на рост логистических затрат у российских угольщиков.
Однако при росте экспорта угля в АТР и сокращении поставок в Европу, российские угольные компании снижают добычу. Поставки угля в ЕС запрещены полностью – это порядка 50 млн тонн в год, и перенаправить этот объем на восток невозможно, поскольку мощности Транссиба не позволяют. Кузбасс – основной регион угольной промышленности – в августе сократил добычу на 11,2% год к году, до 18,2 млн тонн. В августе по железной дороге Кузбасс отгрузил 17 млн тонн, что на 11% меньше, чем год назад. Такие сокращения, несомненно, скажутся на экономике региона. К тому же в Азию уголь возить будет непросто: санкции ЕС также запрещают страхование морских поставок российского угля, не только в Европу, а по всему миру.
Несмотря на то, что спрос на уголь из России растёт в Индии и Китае, быстро перестроить все цепочки поставок не получится, как и перенаправить европейские объёмы в Азию. К тому же растёт стоимость фрахта, не говоря уже о вечных проблемах с Восточным полигоном. Поэтому сейчас ситуативно происходит падение добычи.
В правительстве также рассматривают возможность повышения ставки НДПИ на газ для всех производителей. В бюджет намерены изъять эквивалент суммы, которую газовые компании получат от дополнительной индексации внутренних тарифов на газ на 3 процентных пункта в 2023 и 2024 годах. Таким образом, речь идёт о налоге для российских потребителей газа. В 2023 году тариф на газ рассчитывают увеличить сразу на 8,5%, в 2024 году – на 7%. За счёт повышения НДПИ на газ в бюджет может дополнительно поступить 28 млрд рублей в 2023 году, 100 млрд в 2024-м и 150 млрд в 2025-м.
Справочно:
Согласно прогнозу Минфина, дефицит федерального бюджета России в 2023 году сократится до 1,591 трлн рублей после 1,665 трлн в 2022 году. В 2024 году дефицит составит 1,413 трлн, а в 2025 году – 1,358 трлн рублей.