Первыми под удар демократов попали проекты, запущенные администрацией Трампа внутри США. А затем действия команды Байдена могут расколоть и сделку ОПЕК+...
Мы продолжаем рассказ о метаморфозах, творящихся в США после перехода президентского кресла от агрессивного протекциониста и лоббиста нефтяников Дональда Трампа к стороннику "зеленой энергетики" и "ярому грета-любцу" Джо Байдену. В этой статье мы постараемся доходчиво рассказать о разработанном командой нового американского президента плане "революции чистой энергетики". После того, как на смену республиканцу Трампу пришел демократ Байден, на протяжении всей президентской выборной гонки заявлявший о своих противоположных Трампу взглядах на развитие энергетики страны, в центре американской энергетической политики оказывается "зеленая повестка", базирующаяся на стимулировании инвестиций в модернизацию инфраструктуры, развитие электромобилей, возобновляемых источников энергии (ВИЭ), повышение эффективности теплоизоляции зданий и охрану окружающей среды. Внимательно изучив 9 базисных пунктов предложенной Байденом энергетической программы (читайте ниже), мы смогли убедиться в том, что уже с первых дней работы новая президентская администрация приступила к выполнению своих предвыборных обещаний, активно замораживая реализацию энергетических проектов, запущенных Трампом. Становится очевидным, что перспективы развития нефтегазовой и угольной отраслей США с приходом Байдена резко сужаются. Игрокам этих рынков теперь не приходится рассчитывать на должные государственные стимулы, а вместо этого приходится самостоятельно адаптироваться к новым условиям и надеяться на благоприятную рыночную конъюнктуру. Далее мы подробнее расскажем об этих и других деталях развития внутриамериканского энергетического рынка с приходом к власти демократа Байдена, а также постараемся спрогнозировать последствия рокировки в Овальном кабинете с точки зрения выстраивания Штатами экономических отношений с Китаем, Ираном, Россией, а также участниками сделки ОПЕК+…
Итоги выборов в США не только привели к победе Джо Байдена, кандидата от Демократической партии, в борьбе за президентский пост, но и позволили демократам фактически получить контроль над обеими палатами американского конгресса, хоть и с небольшим преимуществом. Это позволит им относительно свободно реализовывать политическую повестку как минимум ближайшие два года. Однако принятие решений по наиболее неоднозначным и спорным вопросам, способным вызвать разногласия между прогрессивными и умеренными демократами, все же будет встречать сложности.
В ходе предвыборной гонки Байден заявлял о противоположных Трампу взглядах на развитие энергетики страны. В центре политики нового президента находится "зеленая повестка". Он видит приоритеты в стимулировании инвестиций в модернизацию инфраструктуры, развитие электромобилей, ВИЭ, повышение эффективности теплоизоляции зданий и охрану окружающей среды.
9 основных направлений предложенного Джо Байденом "Плана революции чистой энергетики":
- ужесточение ограничений на выбросы метана нефтегазовыми предприятиями, разработка новых более строгих стандартов экономии топлива для транспортных средств, защита экосистем федеральных земель и вод, а также запрет новых разрешений на аренду федеральных земель и акваторий для добычи нефти и газа;
- разработка законодательной базы, где будет задан курс на достижение цели по выходу США на нулевой уровень выбросов парниковых газов к 2050 году;
- возвращение США в Парижское соглашение по климату и продвижение инициатив по принятию другими странами более амбициозных национальных обязательств в рамках соглашения;
- инвестирование в течение 10 лет 400 миллиардов долларов государственных средств в "чистую энергетику" и связанные с ней инновации;
- ускорение внедрения "чистых" технологий в экономике за счет создания стимулов для глубокой модернизации производств, сочетающей электрификацию, энергоэффективность и производство "чистой" энергии;
- безусловный приоритет "экологической справедливости" для всех федеральных агентств;
- ужесточение ответственности за загрязнение окружающей среды;
- создание 10 миллионов хорошо оплачиваемых рабочих мест для представителей среднего класса, занятых в реализации Плана;
- выполнение социальных обязательств перед работниками, занятыми в секторе добычи ископаемых видов топлива.
В первые же дни администрация нового президента перешла к выполнению предвыборных обещаний. Соответствующий указ предписывает главам федеральных агентств проанализировать изменения, внесенные в нормативную базу при администрации Трампа, связанные с энергетикой и окружающей средой, и приостанавливает или отменяет ряд нормативных актов, изданных предыдущим президентом. Так, было отозвано разрешение на строительство Keystone XL и введены ограничения на разработку нефти в Арктическом национальном заповеднике дикой природы. Кроме того, был временно приостановлен стандартный порядок утверждения новых разрешений на бурение и аренду на федеральных землях, который будет пересмотрен.
При этом в США на федеральных землях добывается более 20% всей нефти. Однако в последние месяцы такие разрешения, срок действия которых составляет 2 года, выдавались ускоренными темпами. В результате компании скопили 5,6 тыс. неиспользованных разрешений, что позволит избежать быстрого падения объемов добычи в случае проблем с их выдачей.
Тем не менее, среднесрочные и долгосрочные перспективы развития нефтегазовой и угольной отраслей США с приходом нового президента наверняка ухудшатся. Ее участникам больше не приходится рассчитывать на государственные стимулы, что вынуждает их придумывать, как адаптироваться к новым условиям, и надеяться на благоприятную рыночную конъюнктуру.
Во внешней политике от Байдена ожидают возвращения к сбалансированной глобальной дипломатии. После решения приоритетных внутренних вопросов его администрация, вероятно, попытается восстановить испорченные при Трампе торговые отношения с Китаем, что положительно скажется на мировом спросе на энергоресурсы.
В своих заявлениях Джо Байден заявлял о намерениях вернуться к вопросу иранской ядерной программы, критикуя политику Трампа по этому направлению, хотя переговоры будут достаточно сложными и могут сильно затянуться. Тем не менее, министр нефти Ирана уже заявил, что в случае успешных переговоров и снятия эмбарго страна готова за 1-2 месяца вернуться к досанкционному уровню добычи. Это означает возвращение на рынок около 2 млн баррелей нефти в день, что станет проблемой для выработки дальнейших согласованных действий участниками сделки ОПЕК+, в т.ч. и Россией…
