Среди приоритетов в законотворческой деятельности депутатов – принятие госбюджета, реализация национальных проектов, социальные вопросы и борьба с иностранным вмешательством
МОСКВА – 10 сентября. Сегодня в здании на Охотном ряду состоялось первое заседание осенней сессии Госдумы VII созыва. Председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин ознакомил депутатов с планом их работы до конца года, выделив направления сосредоточения основных усилий в законотворческой деятельности. Главные среди них – законодательное обеспечение выполнения положений Послания Президента Федеральному Собранию и реализации нацпроектов. Что не нравится в работе Госдумы ее спикеру, какие важные законопроекты намерены рассмотреть депутаты в ближайшие месяцы, какие вопросы считают наиболее значимыми для себя руководители парламентских фракций?
Выступая на открытии осенней сессии, Вячеслав Володин особо подчеркнул, что видит основную задачу депутатского корпуса в повышении качества законотворчества. По его мнению, за счет проведения парламентских слушаний и консультаций с экспертами оно повышается, но не так быстро, как хотелось бы.
Спикер не доволен тем, что в своей работе Госдума зачастую идет по "самому простому пути", принимая законы с отсылочными нормами (в весеннюю сессию они оставили треть от общего числа одобренных). Тем самым депутаты перекладывают заботу о формировании нормативной базы их исполнения на исполнительную власть. Из-за этого законы долгое время не могут вступить в силу. Примеры таких "зависших" актов - закон о карантине растений 2014 года и принятые в 2016 году изменения в Лесной кодекс, касающиеся борьбы с лесными пожарами.
Сославшись на поддержку Президента и Правительства, Володин призвал коллег сместить акцент в работе на принятие законов прямого действия, не требующих дополнительного регулирования.
Глава Госдумы также не вполне доволен тем, как организуется принятие проекта госбюджета, что традиционно является ключевым событием осенней сессии. Володин считает, что при обсуждении главного финансового закона страны уделяется недостаточно внимания "созданию условий для реализации в регионах программ государственно-частного партнерства, формированию новых возможностей для развития деловой активности предпринимателей". Другой задачей спикер видит выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, которая прямо влияет на уровень оказания социальных услуг и качество жизни.
По заявлению Володина, палате предстоит рассмотреть 1 311 законопроектов, скопившихся в ее портфеле. Сделать это в ходе осенней сессии, в рамках которой запланировано 36 заседаний, будет трудно. За 57 заседаний весенней сессии депутаты сумели рассмотреть 581 законопроект.
Помимо принятия бюджета и законов, призванных обеспечить реализацию положений Послания Президента и нацпроектов, в планах Думы – совершенствование системы госзакупок, повышение зарплат учителям и медработникам, борьба с домашним насилием, расследование фактов иностранного вмешательства во внутренние дела государства, рассмотрение инициативы об ограничении доли иностранного владения значимыми медиа-ресурсами, изучение вопроса о размещении "фейковых" сообщений новостными Интернет-агрегаторами, регулирование порядка использования дронов, создание института уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, спасение Байкала и множество иных проблем.
Депутаты намерены уделить значительное внимание международной деятельности. Российские парламентарии примут участие в осенней сессии ПАСЕ (30 сентября – 4 октября), IV Совещании спикеров парламентов Евразии в казахском Нур-Султане (конец сентября), III Конференции спикеров парламентов по вопросам борьбы с терроризмом и межрегиональному взаимодействию в Стамбуле (октябрь), заседании Парламентская Ассамблея ОДКБ (ноябрь), сессии Парламентского собрания Союза Белоруссии и России (декабрь). В ходе осенней сессии также запланированы встречи с представителями руководства Всекитайского собрания народных представителей и законодателями из африканских стран.
Своим видением приоритетов в деятельности Госдумы в ходе осенней сессии на ее открытии поделились лидеры парламентских фракций.
Руководитель фракции "Единая Россия" Сергей Неверов отметил важность своевременного и полного финансирования нацпроектов в регионах, для чего необходимо получить гарантии Минфина. Его также беспокоит снабжение граждан лекарствами и обеспечение безопасности сельских школ.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов считает необходимым обратить внимание на решение проблем "детей войны", что, по его мнению, особо актуально накануне 75-летия Победы, а также повысить прожиточный минимум до 25 тысяч рублей.
Глава ЛДПР Владимир Жириновский высказал пожелание, чтобы Дума обратила внимание на разработанную либерал-демократами программу развития Дальнего Востока.
Руководитель "Справедливой России" Сергей Миронов считает приоритетным внесение изменений в Жилищный кодекс, предполагающих снижение доли расходов на оплату услуг ЖКХ с 22% до 15% от общего дохода домохозяйства, а также социальную поддержку семей с детьми.
Осенняя сессия Госдумы продлится четыре месяца. Последнее пленарное заседание в ее рамках запланировано на 19 декабря. Последнюю неделю перед Новым Годом депутаты посвятят работе в регионах.
Справочно:
Государственная дума РФ VII созыва сформирована по итогам всеобщих выборов, состоявшихся 18 сентября 2016 года. В нижней палате парламента заседает 450 депутатов, половина избрана по партийным спискам, половина – по одномандатным округам. Первое пленарное заседание состоялось 5 октября 2016 года. В нижней палате работают 26 комитетов.
В Госдуме представлены шесть партий. Самой большой фракцией (343 депутата) располагает "Единая Россия". Фракция КПРФ насчитывает 43 депутата. У ЛДПР - 39 мест, у "Справедливой России" - 23. По одному внефракционному депутату имеют партии "Родина" и "Гражданская платформа".
Срок полномочий нынешнего состава палаты истекает в сентябре 2021 года.
