Парламент КНР одобрил план Си Цзиньпина на новую пятилетку: в ответ на попытки Вашингтона сколотить антикитайский альянс в АТР Пекин будет добиваться импортозамещения и вернет полный контроль над "непатриотичным" Гонконгом
На этой неделе завершилась четвертая ежегодная сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 14-го созыва, которое выполняет в коммунистическом Китае роль парламента и является своего рода аналогом Верховного Совета в СССР. Хотя обычно наиболее значимые стратегические и кадровые решения в КНР принимаются на первой и последней (пятой) сессиях ВСНП, нынешний форум, состоявшийся на фоне деклараций Пекина о преодолении коронавирусного кризиса, вполне может претендовать на звание исторического: по его итогам депутатами принят план XIV пятилетки на 2021-2025 гг., определены стратегические цели развития КНР на следующие 15 лет, а также одобрена реформа избирательной системы Гонконга, нацеленная на удаление всех "антикитайских элементов" из представительных органов власти бывшей британской колонии. Параллельно демократическая администрация США, недавно объявившая Китай "главной угрозой американским геополитическим интересам в XXI веке", начала выстраивать контуры нового альянса, призванного ограничить влияние Пекина в Индо-Тихоокеанском регионе. На чем намерены сосредоточиться китайские власти во главе с Си Цзиньпином в ближайшей перспективе, реагируя на вызов со стороны Штатов, и какие "сюрпризы" готовят им в Вашингтоне?
Нынешняя сессия китайского парламента привлекала к себе внимание тем, что по ее итогам ожидалось принятие важных стратегических решений, позволяющих понять, в каком направлении намерена двигаться самая населенная страна планеты в условиях провозглашенной Пекином победы над коронавирусом и ужесточения антикитайской риторики со стороны США.
Как отметил по завершении сессии ВСНП премьер госсовета Ли Кэцян, несмотря на прошлогоднюю пандемию и общемировой спад в экономике, в 2020 году ВВП КНР увеличился на 2,3%. В этом году китайское правительство рассчитывает на рост уже в 6%.
При этом впервые в истории в принятом депутатами плане XIV пятилетки нет фиксированных показателей роста ВВП. Как следует из документа, приоритет будет отдан повышению качества жизни граждан, а количественные показатели отойдут на второй план. В частности, планом предусмотрено расширение программы индивидуальных налоговых вычетов, улучшение экологии путем снижения доли угля в энергопотреблении, увеличение среднего класса, уменьшение неравенства между городскими и сельскими жителями, в т.ч. в доступе к услугам медицины и образования, повышение социальных выплат, стимулирование экономической активности и рост доходов населения. Поскольку в этом году отмечается 100-летие КПК, многие меры будут реализованы уже скоро.
Однако не все в жизни китайцев отныне будет сладко да гладко. Помимо пряников власти приготовили им и горькую пилюлю в виде ожидающегося увеличения пенсионного возраста (сегодня это 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Из-за многолетней политики ограничения рождаемости население Поднебесной стремительно стареет, и скоро треть ее жителей будут составлять пенсионеры, что негативно отразится на рынке труда и темпах экономического роста. Избежать недовольства в связи с повышением пенсионного возраста будет сложно: особенность китайской пенсионной системы состоит в том, что на приемлемые по местным меркам выплаты и достойный соцпакет могут рассчитывать лишь бывшие работники госпредприятий, отставные военные и партийные функционеры.
Еще одна непростая задача, поставленная сессией ВСНП на эту пятилетку, состоит в обеспечении роста занятости и доходов в частном секторе на фоне отказа от практиковавшегося в 2020-м "заливания экономики легкими деньгами" – выпуска специальных гособлигаций, позволявших финансировать меры по преодолению последствий ковидного кризиса, из-за которых китайский госдолг увеличился на триллион юаней.
Важным направлением развития КНР также определено тотальное импортозамещение, в первую очередь в сфере высоких технологий, что позволит резко сократить зависимость от поставок из стран Запада. Делая акцент на развитии национального хай-тека, в т.ч. развитии сетей связи пятого поколения и создании суперкомпьютеров, китайское руководство рассчитывает потеснить американских техно-гигантов на мировом рынке. Кроме того, в планах Пекина проведение реформы финансовой системы, которая должна стать более гибкой и устойчивой к внешним воздействиям. Также КНР намерена повышать экономическое влияние за рубежом за счет реализации глобальных инфраструктурных проектов, в т.ч. в рамках любимого детища Си Цзиньпина концепции "Один пояс – один путь".
Все эти меры вкупе с запланированным увеличением расходов на оборону показывают, что руководство КНР избавилось от иллюзий улучшения отношений с США в связи с избранием Джо Байдена и готовится к серьезному противостоянию с Вашингтоном, отказываясь от погони за показателями экономического роста в пользу консолидации общества вокруг КПК, обеспечения полной самодостаточности и формирования своей группы поддержки на мировой арене (строго говоря, сходные задачи последние годы решает и Москва).
О том, что китайцы не боятся конфронтации с Западом, свидетельствует и принятое на сессии ВСНП решение о реформе системы выборов в Гонконге, который в последние годы был источником головной боли для Пекина. Благодаря новациям "непатриотичные элементы лишаться лазеек", позволявшим им проникать в местный парламент.
В свою очередь США намерены помешать амбициозным планам Поднебесной, попытавшись сколотить антикитайский альянс из региональных держав, имеющих напряженные отношения с Пекином. 13 марта президент Байден в режиме видеоконференции пообщался с премьерами Японии, Индии и Австралии, а 15 марта госсекретарь Энтони Блинкен и глава Пентагона Ллойд Остин отправятся в турне по маршруту Токио – Сеул – Нью-Дели, чтобы провести переговоры со своими японскими, южнокорейскими и индийскими коллегами. Хотя формально эти контакты якобы должны способствовать "сотрудничеству в интересах обеспечения свободного, процветающего и открытого Индо-Тихоокеанского региона", в Вашингтоне особо не скрывают, что их истинная цель состоит в создании антикитайского санитарного кордона, призванного локализовать геополитические устремления КНР.
В этом контексте представляет особый интерес запланированная на 18 марта встреча Блинкена и советника Байдена по нацбезопасности Джейка Салливана с членом политбюро ЦК КПК Ян Цзечи и главой МИД КНР Ван И в Анкоридже, в ходе которой стороны наверняка померятся амбициями и попытаются припугнуть друг друга.
В условиях нового витка конфронтации между КНР и США у России появляются неплохие шансы улучшить свои геополитические позиции, сыграв на их взаимных противоречиях. Надеемся, в ведомстве Сергея Лаврова знают, как это лучше сделать...
