Воскресенье, марта 24, 2019

Как Шойгу обустроит Россию

В последнее время всё больше появляется в различных как-бы-СМИ (то есть в ЖЖ-блогах, телеграм- и вотсап-каналах) рассуждений и «инсайдов» на тему «как нам обустроить Россию».
Кто-то мечтает о демократизации, кто-то об очередной дозе «рыночных реформ», но никто из мечтающих, как правило, не имеет ни малейшего представления о том, «как оно работает».
И вдруг нашёлся на самом верху человек, который и знает, и полномочия имеет, и… Впрочем, ладно, достаточно сказать, что зовут его Сергей Шойгу.

Так вот, в конце ноября министр обороны, выступая на конференции по межведомственной координации силовых структур, проводившейся в Национальном центре управления обороной, заявил, что этот центр – не просто центр управления войсками, а пример управленческой технологии, которая должна быть внедрена и в сферах вполне гражданских:
«Мы абсолютно убеждены, - сказал он, - что подобного рода национальные центры... должны появиться в субъектах Российской Федерации. В нашем случае – это Центр управления обороной, для субъектов – это центр управления экономикой и хозяйством…»
По мнению Шойгу, большая часть управленческих проблем связана со слабой автоматизацией процессов управления и работой чиновников «в ручном режиме»:  
«Даже когда идет подготовка к 1 сентября, лежат ворохи бумаг... санэпиднадзор проверяет, что происходит в столовых и на кухнях. Органы внутренних дел проверяют, готовы ли системы безопасности в школах. Хотя все это может делаться совершенно элементарно…»
То ли дело объекты министерства обороны, на которых за минувший год было установлено около 130 тысяч приборов учёта контроля предоставления коммунальных услуг и внедрена система планирования и контроля питания военнослужащих. В результате затраты на ЖКХ резко снизились, а контроль за текущим состоянием дел в учебных заведениях минобороны был переложен на видеокамеры.
Опыт оказался настолько успешным, что Шойгу счел возможным заявить, что  «то же самое должно быть в субъектах Российской Федерации не только в части образования, но и в части здравоохранения, коммунального хозяйства…»
То есть, в идеале картинка должна быть такая: в каждой области (или федеральном округе) появляется автоматизированный «центр управления народным хозяйством», в котором всё централизовано, независимые приборы учёта сообщают о реальном расходе тепла, воды и прочего, автоматизированная бухгалтерия социального страхования автоматически перечисляет лечебным учреждениям деньги за каждого пациента, школам – за каждого ученика, видеокамеры при этом постоянно наблюдают за тем, что происходит на кухнях и в школьных коридорах… и никаких бумаг и отчетов не требуют! Красота…
Вот только куда в таком случае девать многочисленные фирмы-«прокладки» в той же сфере ЖКХ и здравоохранения? А как быть с системой сбора налогов и финансирования? А с пенсионным фондом?
Нет, технически тут все как раз возможно. Тот же Пенсионный фонд, как говорят знающие люди, можно запросто заменить одним сервером большой мощности.
Проблема при переходе «на управление народным хозяйством по Шойгу» будет связана с соображениями совсем другими – политическими. Министр обороны ведь предложил, строго говоря, вернуться к той модели управления, которую в конце 1950-х пытался внедрить Н.С.Хрущёв – упразднить центральные «отраслевые министерства» (то бишь «госкорпорации») и передать оперативное управление экономикой «на места», где проще и местные ресурсы найти, и тем, что уже есть, грамотно распорядиться. У Хрущёва, как известно, не получилось; региональные «совнархозы» тут же принялись «тянуть одеяло на себя», возникла «проблема местничества» и «совнархозы» в середине 1960-х упразднили.  В середине 1980-х попытались было возродить идею в форме «регионального хозрасчёта», но вышло еще хуже: в условиях нараставшего дефицита всего и вся регионы начали всячески отгораживаться от соседей, разрушая экономические связи.
Но если на новом техническом уровне не замахиваться на «суверенные совнархозы», то… всё равно выйдет неладно, поскольку придется упразднять «управляющие компании» в сфере ЖКХ и аналогичные структуры-паразиты в области здравоохранения. Да и разнообразным «контролирующим инстанциям» (от РОНО до пожарной инспекции) от этого не поздоровится.
Оно, может быть, и полезно, и реальную экономию обеспечить можно, но такая инициатива категорически противоречит либеральной идеологии, которая в качестве инструмента управления ничего, кроме «невидимой руки рынка» не знает и знать не желает.
В общем, министр обороны невзначай не только изложил свой взгляд на то, «как нам обустроить Россию», но и обозначил отличный от либерального рецепт этого обустройства, что уже полезно. И где-то даже показательно.

Новости дня

Уступив бельгийцам, сборная России отыгралась на казахах

В рамках отборочного турнира к чемпионату Европы 2020 года российские футболисты разгромили со счетом 4:0 сборную Казахстана на заполненной под завязку «Астана-Арене» в Нур-Султане, который до минувшей среды назывался Астаной. Хозяевам не помогло ни спешное переименование столицы, ни поддержка зрителей, ни призывы диктора: «Алга, Казахстан!» («Вперёд, Казахстан!»).

Подробнее...
Фёдора Конюхова штормит, но он держится

Один из самых известных путешественников в мире Федор Конюхов попал в сильнейший шторм у берегов Южной Америки. Он совершает кругосветное плавание на вёсельной лодке «АКРОС».
Шторм настолько сильный и опасный, что Конюхов вынужден лежать, надёжно пристегнувшись.

Подробнее...
Медведев, Медведчук и Бойко: встреча в стиле Горбачёва

Встреча Дмитрия Медведева с кандидатами в президенты Украины Юрием Бойко и Виктором Медведчуком вызвала немало вопросов и сомнений по обе стороны российско-украинской границы.
Реакция украинской стороны была предсказуема. СБУ немедленно занялась «расследованием» обстоятельств визита политиков в страну-«агрессор»...
В России другая тема. У многих создалось впечатление дежавю: российский премьер вдруг озаботился «братской» помощью Украине.

Подробнее...
Юрий Лужков подтвердил «пьяные выплаты» Ельцина для Украины

Бывший мэр Москвы Юрий Лужков поддержал инициативу потребовать от Украины компенсацию за ущерб, нанесенный Крыму за время нахождения полуострова в составе «незалежной».
К примеру, по словам Лужкова, киев незаконно требовал оплаты за размещение в Севастополе кораблей российского Черноморского флота.
- Россия ... по пьяни ельцинской, ежегодно сто миллионов долларов отдавала Украине за право размещения в Севастополе нашего флота, - сказал Лужков.

Подробнее...

Заметки народного политолога

Роман участкового Ёлкина

Сижу я дома и соображаю, как нашу жизнь обустроить, чтобы народ не скорбел, а ко мне участковый Ёлкин заявляется и пухлую папку показывает:
- На вот, прочти, мин херц, и скажи, что ты по этому поводу думаешь.
- У меня допуск к секретным материалам давно просрочен, - отвечаю не то в шутку, не то всерьёз.
- А это не частное расследование, - отвечает он, -  а нравоучительный роман с элементами сюрреализма и постмодернизма.
Ёкнуло у меня сердце: «Опять, небось, какую-нибудь метафизику нравов изобразил, после которой небо в очинку кажется, а ноги сами в сельпо приводят».
- Ладно, - говорю, - оставь, посмотрю.
И стал я рукопись читать...

Подробнее...
Яндекс.Метрика