О становлении американской политики санкций и новых рисках придания её забвению после возвращения Трампа в Белый дом…

В одной из наших недавних статей про взлёт и падение американской санкционной политики от 11 сентября до "второго пришествия Трампа", посвящённой влиянию непоследовательности решений избранного президента США на мощь главного американского экономического оружия XXI века – санкций, мы кратко рассказали про бестселлер "Узкие места" бывшего сотрудника американских минфина и годсдепа Эдварда Фишмана, в котором автор восхваляет "технократов-санкционеров", которые за последние два десятилетия мастерски овладели разработанной вслед за событиями 11 сентября 2001 года тактикой и стратегией санкционного порабощения геополитических оппонентов Вашингтона. Сегодня мы предлагаем ближе познакомится с этим трудом американского экономиста-геополитика Фишмана, изучив эволюцию современной санкционной политики США и сделав прогноз, насколько она останется действенной с приходом нового старого президента Дональда Трампа с его крайне противоречивой во взглядах новой командой…

"Узкие места" Эдварда Фишмана – 500-страничный труд, описывающий подход технократов – сторонников санкций, наращивавших принуждающую мощь Вашингтона. В книге рассказывается, что после 11 сентября 2001 года Соединённые Штаты обнаружили, что экономическая глобализация создала уязвимости в системе безопасности. Террористы и иные злоумышленники могли объединяться в интернете, чтобы отправлять и получать деньги через границы, оставаясь незамеченными.

В течение следующих двух десятилетий сменявшие друг друга республиканские и демократические администрации восстанавливали американское влияние, обеспечив контроль над узловыми точками в сетях, составляющих глобальную финансовую систему. Например, через сеть SWIFT – коммуникационную платформу для банков – американские чиновники могли видеть, кто кому отправляет деньги.

Первая администрация Трампа расширила сферу действия экспортного контроля, применив правило о прямых иностранных инвестициях, согласно которому правительство США может запретить продажу не только американской продукции, но и многих товаров, произведённых с использованием американского оборудования, технологий и ноу-хау, в том числе сложных полупроводников. Это правило сначала было применено в отношении китайской телекоммуникационной компании Huawei, а затем для регулирования продажи широкого спектра товаров в Россию. В конечном итоге оно было использовано для блокировки экспорта некоторых высокотехнологичных полупроводников в Китай.

Фишман раскрывает ранее неизвестные подробности, начиная от банальных (как чиновник из ЕС заполнил свой кабинет игрушечными самолётиками и поездами) и заканчивая существенными (как министра финансов Джанет Йеллен убедили принять меры, препятствующие доступу Центробанка РФ к американским валютным резервам).

В книге утверждается, что мудрость и дальновидность технократов, развивавших политику санкций, создали "чертежи" нового мирового порядка, возглавляемого США и их союзниками.

Фишман пишет, что эпоха первого президентства Трампа служит одновременно "поучительной историей" о том, как односторонние действия могут зайти слишком далеко, и примером того, как серьёзно относиться к угрозе со стороны Китая. Он считает, что финансовое и технологическое превосходство США позволило "малоизвестным американским и европейским бюрократам" перестроить "отношения между мировыми державами". Задача Вашингтона и его союзников состоит в том, чтобы разумно управлять такими узкими местами, используя экономическую войну для поддержания устраивающего Запад порядка и как можно дольше избегая военных конфликтов.

Впрочем, с учётом возвращения Трампа во власть, вероятнее всего, нового технократического порядка не будет. Вместо того, чтобы действовать в предсказуемом мире, глобальная политика США станет формироваться под влиянием внутреннего хаоса новой администрации, который будет подпитывать хаос во внешнем мире, поскольку и бизнес, и правительства попытаются реагировать на непредсказуемые действия Штатов…