Ведущий партнёр России в Арктическом регионе или бомба замедленного действия у российских границ?

Норвегия, одна из самых развитых стран мира, известна не только своими живописными фьордами и высоким уровнем жизни, но и уникальной политической системой, сочетающей традиции западной демократии с системой социальной ответственности. По форме правления Норвежское королевство является парламентской конституционной монархией, где власть короля символична, а реальное управление страной осуществляется через выборные органы власти. Внутренняя политика Норвегии балансирует между прогрессивными ценностями и прагматизмом. Страна демонстрирует, как можно совмещать экономическое процветание с социальной справедливостью, но сталкивается с вызовами, требующими адаптации традиционных подходов. Успех этой модели во многом зависит от способности политиков сохранять консенсус в обществе, оставаясь открытыми к диалогу и инновациям. Внешняя же политика Норвегии в целом характеризуется активным участием в международных делах, стремлением к миру и стабильности, а также приверженностью западным ценностям, гуманизму и защите экологии. Исторический опыт показывает, что Россия и Норвегия, являющаяся активным членом НАТО, способны находить компромиссы ради стабильности в Арктике даже в условиях кризисов.

Согласно одной из старейших в мире конституций 1814 года, главой Норвегии остаётся король, однако его роль ограничена церемониальными функциями. Реальная исполнительная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром, которое формируется партией или коалицией, имеющей большинство в парламенте – Стортинге. Парламент однопалатный, в нём заседают 169 депутатов, избираемых каждые четыре года по пропорциональной системе. Особенность норвежской внутренней политики  – высокая степень децентрализации: значительные полномочия переданы муниципалитетам и регионам, что укрепляет местное самоуправление.

В Норвегии действует многопартийная система. Ключевые политические силы:

• Рабочая партия –  социал-демократы, традиционно выступают за сильное государство всеобщего благосостояния.
• Консервативная партия – правоцентристы, поддерживают рыночную экономику и умеренные реформы.
• Партия прогресса – правопопулистская, фокусируется на сокращении налогов и ужесточении миграционной политики.
• Центристская партия – защищает интересы сельских регионов, выступает против централизации власти.

С 2021 года правительство формируется коалицией Рабочей и Центристской партий. Возглавляет правительство меньшинства Йонас Гар Стёре. Такой политический расклад типичен для Норвегии, где компромиссы между партиями являются нормой.

Норвегия  – эталон скандинавской модели "государства благосостояния". Высокие налоги (до 47% ВВП) финансируют бесплатное образование, здравоохранение и социальные пособия. Страна занимает первые места в рейтингах по качеству жизни и индексу человеческого развития.

Однако экономика Норвегии сильно зависит от нефтегазового сектора, который обеспечивает около 20% ВВП. Чтобы снизить внутренние риски, ещё в 1990-х был создан Глобальный пенсионный фонд (крупнейший в мире суверенный фонд – $1,4 трлн), куда направляются нефтяные доходы. Парадоксально, но "зелёная" Норвегия продолжает добычу углеводородов, вызывая критику экологов.

Проблемными вопросами в норвежской внутренней политике являются:

• Климат и энергетика: Несмотря на цель достижения углеродной нейтральности к 2030 году, страна лицензирует разработку новых месторождений в Баренцевом море.
• Миграция: Приток беженцев (особенно из Сирии и Украины) обостряет дебаты об интеграции и сохранении национальной идентичности.
• Региональное неравенство: Жители севера и запада страны требуют инвестиций в инфраструктуру, чтобы сократить разрыв с урбанизированным югом.
• Старение населения: Увеличение доли пожилых граждан создаёт нагрузку на пенсионную систему и здравоохранение.

Норвегия не входит в Евросоюз, дважды отказавшись от членства в ходе референдумов 1972 и 1994 годов, но тесно сотрудничает с ЕС через Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ) и Шенгенское соглашение.

При этом Норвегия – активный член НАТО и значимый игрок в Арктике, где она наращивает своё военное присутствие.

Осло вносит значительный вклад в программы ООН, участвует в миротворческих миссиях. Норвегия известна своей ролью в посредничестве и урегулировании конфликтов. Например, она сыграла важную роль в мирных переговорах между Израилем и Палестиной в 1990-х годах и активно посредничает в переговорах между повстанцами и властями Колумбии.

Дипломатические отношения между Россией (тогда Российской империей) и Норвегией были установлены в 1905 году, после обретения Норвегией независимости от Швеции. В период Холодной войны Норвегия, как член НАТО, и СССР, лидер Варшавского договора, находились по разные стороны идеологического противостояния. Тем не менее, даже в те годы стороны поддерживали диалог, особенно в сфере рыболовства и приграничного сотрудничества.

Важным этапом стало подписание в 2010 году Соглашения о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, завершившего 40-летние переговоры. Этот документ не только урегулировал территориальные споры, но и создал правовую основу для совместной добычи ресурсов.

Норвегия и Россия традиционно взаимодействуют в сферах энергетики, рыболовства и судоходства. Норвежские компании, такие как Equinor, участвовали в проектах на российском шельфе, включая Штокмановское газовое месторождение (проект заморожен с 2012 года).

Несмотря на текущие геополитические  сложности, Россия и Норвегия сохраняют заинтересованность в диалоге. Ключевыми направлениями сотрудничества могут стать управление рыбными ресурсами (например, совместные квоты на вылов трески в Баренцевом море), развитие "зелёной" энергетики и технологий для Арктики,  а также развитие гуманитарных контактов, включая научные и культурные обмены.