Народный политолог - Правительство России приступило к реализации новой антитабачной Концепции
Понедельник, сентября 20, 2021

По замыслу разработчиков стратегического документа, к 2035 году курить будет не каждый третий взрослый россиянин, как сейчас, а только каждый пятый    

МОСКВА – 22 ноября. Председатель Правительства России Дмитрий Медведев утвердил окончательный вариант многократно дорабатывавшейся Концепции осуществления госполитики противодействия потреблению табака и иной никотиносодержащей продукции. Помимо конкретных целевых показателей, свидетельствующих о снижении потребления никотина, которые должны быть достигнуты к 2035 году, Концепция содержит важную новацию: официально вредными и подлежащими искоренению, наряду с традиционными сигаретами и папиросами, отныне объявлены вейпы и системы нагревания табака, получившие в последние годы большое распространение в молодежной среде.

Утверждение антитабачной Концепции стало большим успехом Минздрава и лично его главы Вероники Скворцовой. Разработанный ведомством в 2016 году проект, рассчитанный на 2017 - 2022 годы, вызвал критику со стороны Минфина, Минсельхоза и Федеральной антимонопольной службы, обращавших внимание, в том числе на возможный ущерб его принятия для бюджета.

Учтя печальный опыт, в Минздраве провели исследования, призванные снять эти опасения, и в новой Концепции со ссылкой на их результаты, отмечается, что экономические преимущества от снижения потребления табачных изделий превосходят "любые потенциальные налоговые или иные поступления от реализации табачной продукции". В числе таких преимуществ – уменьшение затрат на лечение заболеваний, вызванных курением, увеличение трудоспособного возраста и продолжительности жизни, сокращение числа дней, проводимых курильщиками на больничном, уменьшение социальных выплат в связи с инвалидностью и смертью кормильца, наступивших из-за пристрастия к табаку.

Новый вариант Концепции менее конкретен (в нем нет фиксированных финансовых показателей) и не столь радикален (например, из нее исчез пункт о пожизненном запрете продажи табачных изделий лицам, родившимся после 2015 года), зато рассчитан на более длительную перспективу – сразу на 15 лет, вместо пяти.

По сравнению с предыдущей версией, целевые показатели, которых предполагается достичь к истечению срока действия Концепции, выглядят скромнее и реалистичнее: к 2035 году число курящих взрослых в стране должно сократиться с 29% до 21% (из расчета по пол процента в год), розничная продажа сигарет и папирос на душу населения – уменьшится до тысячи единиц в год или 50 стандартных пачек (сейчас каждый условный россиянин приобретает 80 пачек).

Достичь этих цифр предполагается за счет:

- снижения спроса на табак и иную никотиносодержащую продукцию, включая вейпы (информирование о вреде курения, пропаганда здорового образа жизни, повышение акцизов и т.п.);

- сокращения предложения табака (борьба с контрабандой сигарет, противодействие незаконному производству и обороту табачной продукции, внесение изменений в рецептуру, снижение доступности табачных изделий, включая кальяны);

- совершенствования медицинской профилактики и оказания медпомощи.

В течение ближайшего полугода Минздраву во взаимодействии с иными заинтересованными ведомствами предстоит разработать и представить на утверждение в Правительство план, предусматривающий конкретные меры по достижению заявленных в Концепции целей.

Эксперты выражают надежду, что после принятия антитабачной Концепции кабинет министров не остановится и предпримет внятные шаги, направленные на реальное повышение уровня жизни людей и решение их социальных проблем. Без них надеяться на снижение потребления табака нашими гражданами наивно.

Справочно:

Борьба с курением в современной России началась в 2008 году, когда Москва присоединилась к Рамочной конвенции по борьбе с табаком, разработанной в 2003 году под эгидой Всемирной организации здравоохранения. Первой мерой на этом пути стало увеличение размеров предупреждающих о вреде курения надписей на сигаретных пачках.

23 февраля 2013 года Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", который вступил в силу с 1 июня 2013 года. Он ограничил число мест, где разрешено курение, установил запреты на рекламу табака и его продажу в ларьках и вблизи школ, а также ввел ряд других ограничений.

Согласно статистическим данным, за истекшие после принятия закона годы число курящих граждан в стране сократилось с 41 до 29% (среди мужчин с 60 до 49%, среди женщин с 21 до 14%), средняя отпускная цена на сигареты иностранного производства возросла более чем в два раза (с 61 до 130 рублей за пачку), производство табачных изделий в России упало почти на 40%.  

Новости дня

Основные итоги саммита ШОС в Таджикистане: Душанбинская декларация и принятие в организацию Ирана

Армения требует от ООН признать факт многолетней расовой дискриминации армянского населения со стороны Азербайджана

От геополитики до туризма. VI Каспийский медиафорум доказал свою востребованность для развития сотрудничества в регионе

"Мы – чемпионы!" Российские футболисты-пляжники победили японцев в финале домашнего ЧМ

Задержанный в Одессе за использование российской символики турист из США обвинил украинских правоохранителей в расизме

К 30-летию Незалежности власти Украины уничтожают последние оппозиционные СМИ

Не успев толком утвердиться у власти, талибы уже "нарушают свои обещания афганцам". Можно ли после этого верить новым правителям Афганистана?

Российский газопровод "Северный поток - 2" заблокировал работу Сената США и на месяц заморозил новые назначения в Госдепе

США заставили Литву открыто выступить против Китая, наступив на "тайваньскую мозоль" и открыв дипмиссию Тайбэя в Вильнюсе

В Молдавии создано новое правительство. Власть окончательно перешла к гражданам Румынии

Вся власть PAS! Вторым лицом в Молдавии стал верный соратник Санду и ярый русофоб Гросу

Саакашвили предложил Украине бороться с "Северным потоком – 2", даже несмотря на капитуляцию США и Германии перед "Газпромом"…

Американские СМИ: "газовая сделка" между США и Германией по "Северному потоку – 2" предполагает новые антироссийские санкции

Конституционный суд Армении не удовлетворил иск об отмене результатов выигранных Пашиняном парламентских выборов

США готовы помогать Украине "противостоять агрессии России", но не намерены принимать ее в НАТО

Накануне Дня независимости власти Белоруссии раскрыли очередную попытку госпереворота и закрыли границу с Украиной

Саммит в Женеве не положил конец конфронтации России и США, но подарил миру надежду на укрепление международной безопасности

УЕФА создал опасный прецедент, разрешив украинской сборной играть на Евро в провокационных футболках

Вместо личной аудиенции Байден удостоил Зеленского лишь короткого разговора по телефону

"Снова вместе". После перерыва из-за пандемии ПМЭФ вернулся в Санкт-Петербург