Связана ли приостановка осенней сессии парламента с планами Бориса заблокировать попытки умеренных депутатов нижней палаты сорвать лоббируемый им "жесткий" вариант Brexit без сделки с ЕС о "разводе" с Лондоном?

ЛОНДОН – 28 августа. Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон обратился к королеве Елизавете II с просьбой о приостановке работы британского парламента сроком на месяц – с середины сентября до середины октября и соответственной отсрочке ее тронной речи перед парламентариями. Несмотря на его уверения, политологи усматривают в этом попытку заблокировать действия Палаты общин по противодействию политике нового правительства, ориентированной на "жесткий" Brexit. Остается ли у британских парламентариев возможность помешать реализации плана Джонсона по выводу Британии из ЕС без сделки об условиях политического "развода"? Какова вероятность финансовой катастрофы для Лондона? И есть ли вероятность вынесения вотума недоверия правительству Бориса Джонсона?

Каникулы парламента Великобритании завершаются через неделю, 3 сентября. Однако осенняя парламентская сессия станет беспрецедентно короткой – уже через несколько дней, 9 сентября, работа британских законодателей будет приостановлена. По заявлению нового премьера Бориса Джонсона, подобный шаг будет способствовать реализации планов Лондона по выводу страны из ЕС, что предусмотрено результатами состоявшегося еще три года назад государственного референдума по Brexit. Предыдущий кабинет министров под руководством Терезы Мэй с большим трудом смог согласовать с Брюсселем условия сделки, регламентирующей правила выхода Великобритании из Евросоюза, однако так и не добился ее одобрения британским парламентом.

Таким образом, у британской Палаты общин останется всего несколько недель – совокупно до и после паузы в осенней сессии, для блокирования "жесткого" варианта Brexit без сделки с ЕС, которым премьер Джонсон шантажирует Евросоюз. Действительно, ранее новый премьер Великобритании неоднократно заявлял о том, что намерен вывести Великобританию из ЕС до 31 октября, вне зависимости от того, согласует ли Брюссель устраивающий Лондон вариант "развода"…

При этом, Джонсон отвергает обвинения британских политологов в том, что инициируемая им "заморозка" осенней парламентской сессии нацелена на недопущение попыток депутатов Палаты общин заблокировать "жесткий" вывод Британии из ЕС без политической сделки об условиях Brexit. По его мнению, свою позицию по этому вопросу он полностью изложил в ходе выборной кампании, а также при вступлении в должность премьер-министра в конце июля и намерен добиться "развода" с Европой без каких-либо внутриполитических манипуляций.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон:
"Мое правительство разработало великолепную программу действий, направленную на то, чтобы обезопасить британские улицы, добиться снижения уровня преступности, повысить инвестиции в образование, здравоохранение и инфраструктурное развитие страны в целях прекращения роста расходов населения. А для этого нам необходимо принять новое законодательство".

Британский премьер заявил, что депутаты смогут рассмотреть программу действий по выводу Великобритании из ЕС, которая будет разработана возглавляемым им правительством к октябрю. В частности, Палате общин будет предложено обсудить подход нового британского правительства к реализации Brexit непосредственно перед запланированным на 17-18 октября саммитом ЕС. В свою очередь, голосование парламента по вопросу одобрения программы Джонсона планируется провести 21-22 октября.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон:
"Если у меня получится согласовать с Евросоюзом вариант сделки по Brexit, то парламенту до 31 октября будет дана возможность принять необходимый для ее ратификации законопроект".

При этом в целом предлагаемый Джонсоном вариант переноса торжественной речи британской королевы с изложением разработанной кабинетом министров программы действий на следующий годовой период работы парламента не является чем-то экстраординарным, подобная практика применяется в случаях, когда новому правительству предстоит существенно скорректировать вектор государственного развития, что требует времени.

Однако, по оценкам отдельных политологов, в условиях временного "дедлайна" перед выходом Соединенного Королевства из Евросоюза, когда без детального согласования с Брюсселем соответствующих условий "развода" Лондон рискует понести существенные финансовые издержки в связи с неисполнением взятых на себя при вступлении в ЕС обязательств, что, в свою очередь, поставит под угрозу срыва реализацию всех анонсированных Джонсоном социальных программ, подобные действия могут быть расценены парламентариями как попытка сковать их действия по "предотвращению катастрофы" путем блокировки "жесткого" Brexit. А это уже может стать достаточным основанием для вынесения вотума недоверия новому кабинету министров.

Политолог, главный редактор британского политического журнала Politics First Маркус Пападопулос:
"Отсрочка заседаний британского парламента для "проталкивания" Brexit может повлечь вынесение вотума недоверия правительству Бориса Джонсона".

С другой стороны, по мнению большинства экспертов, Борис Джонсон обладает существенным кредитом доверия у законодателей и пользуется популярностью в обществе, с учетом чего вариант его досрочной отставки в настоящий момент представляется маловероятным.

Справочно:

Изначально реализация предложенного экс-премьером Терезой Мэй сценария вывода Великобритании из Евросоюза была запланирована на 29 марта 2019 года. Однако в связи с трехкратным отклонением британским парламентом согласованного Мэй с лидерами ЕС Брюсселем варианта сделки дата Brexit была перенесена на 31 октября.

Вызывающим наибольшие противоречия пунктом договора о Brexit является положение о границе между Северной Ирландией, входящей в состав Соединенного Королевства, и остающейся в Евросоюзе суверенной Республикой Ирландия.