Народный политолог - Чтобы реанимировать экономику России после кризиса, вызванного COVID-19, сенатор Андрей Кутепов предлагает уполовинить новогодние каникулы
Суббота, сентября 19, 2020

Инициатива главы комитета по экономической политике Совфеда вряд ли будет сильно способствовать восстановлению отраслей, наиболее пострадавших от режима самоизоляции, зато предсказуемо вызовет негативные эмоции у граждан

16 июня председатель комитета по экономической политике Совета Федерации Андрей Кутепов выступил с инициативой в два раза сократить новогодние каникулы в России в следующем году, направив соответствующий законопроект на согласование в Минтруд. В случае, если предложение сенатора, представляющего в верхней палате российского парламента заксобрание Санкт-Петербурга, будет реализовано на практике, граждане в 2021 году получат возможность отдохнуть лишь 1-3 и 7 января, и выйдут на работу 4-6 и 8 января. По мнению автора инициативы, эта мера позволит отчасти восполнить ущерб, нанесенный российской экономике за период ее вынужденного простоя в апреле – мае этого года из-за введенных ограничений в связи с пандемией COVID-19. Попробуем разобраться, насколько состоятельны аргументы главы экономического комитета Совфеда в пользу сокращения новогодних каникул, и способна ли принудительная отправка граждан на предприятия и в офисы в первую декаду января, которую они привыкли рассматривать как свой законный дополнительный отпуск, реально помочь отечественной экономике компенсировать потери минувшей весны?

До сих пор 49-летний Андрей Кутепов, осенью 2016 года делегированный в Совет Федерации Законодательным собранием Санкт-Петербурга (исполнительную власть Северной столицы в верхней палате представляет ее спикер Валентина Матвиенко) и с мая прошлого года возглавляющий комитет по экономической политике Совфеда, несмотря на статусную должность, не входил в число ведущих российских ньюсмейкеров. Разработанные им законопроекты (например, об изменении сроков гарантийного ремонта авто у официальных дилеров или возможности заочного голосования по отдельным вопросам в товариществах садоводов из-за коронавирусных ограничений) не относились к числу резонансных и исходно не претендовали на пристальное внимание к личности их автора общественности и СМИ.

Однако после озвученной 16 июня инициативы о сокращении новогодних выходных в 2021 году известность сенатора из города на Неве, безусловно, возрастет. Вопрос, с каким знаком?

Цель у разработанного Кутеповым законопроекта, безусловно, благая – помочь российской экономике наверстать упущенное из-за ограничений, введенных федеральными и региональными властями в связи с коронавирусной инфекцией. Согласно свежим данным Росстата, в минувшем мае объем промышленного производства в стране уменьшился по сравнению с маем 2019-го на 9,6%, а совокупно за пять месяцев – на 2,4%. И это только промышленность, в других сферах спад еще больше.

По подсчетам Кутепова, режим самоизоляции уже привел к увеличению числа нерабочих дней в 2020 году до 147 вместо предусмотренных текущим производственным календарем 118. Такой разрыв, как полагает сенатор, необходимо компенсировать ударным трудом сразу после Нового года. Он предлагает объявить период с 4 по 8 января рабочим, сделав исключение для празднования православного Рождества. Новация Кутепова распространяется только на 2021 год.

В Минтруде подтвердили получение законопроекта сенатора и обещали дать на него заключение в установленные сроки. Однако в ведомстве Антона Котякова отметили, что для внедрения инициативы необходимо внесение Госдумой поправок в Трудовой кодекс, а это предполагает их предварительное согласование с объединениями работодателей и профсоюзами.   

Если проект главы комитета по экономической политике Совфеда будет воплощен, на практике для работающих граждан это будет выглядеть так – 31 декабря, в четверг, большинство из них пораньше уйдет с работы, встретит Новый год, отоспится 1 января, 2-го и 3-го доест праздничное угощение, посмотрит телевизор, погуляет и, может быть, сходит в гости или съездит на дачу (дальше не поедешь – завтра/послезавтра на работу), 4-го встанет к станкам (сядет в офисе за компьютер, возьмет в руки лопату и т.д.), 6-е проведет в режиме предпраздничного дня, 7-го отметит Рождество, 8-го опять сходит на работу, где вряд ли надолго задержится, т.к. это будет пятница, за которой последуют два регулярных выходных – 9-е и 10-е. Возникает вопрос, много ли наработают люди в таком рваном режиме? Ответ очевиден.

Среди отраслей, наиболее пострадавших от коронавирусного кризиса, - общепит, индустрия развлечений, туризм, воздушный и железнодорожный транспорт, кинопрокат, гостиничный бизнес. Для них именно новогодние праздники являются тем периодом, когда может быть получен наибольший доход. Двукратное сокращение праздничных каникул обернется для тех же туристических фирм катастрофой – не имея достаточного времени для поездок, люди останутся дома.

Тех, кто и так собирался в новогодние праздники работать (например, предприятий непрерывного цикла), инициатива сенатора Кутепова не коснется.

Есть и еще очень важный психологический аспект. С 2013 года, когда выходные в связи с празднованием Нового года были увеличены в России до восьми (за счет выходных реально до десяти) дней, граждане к ним привыкли и воспринимают, как законный дополнительный отпуск. Многие планируют на это время поездки как по стране, так и за границу. Отказ от привычного праздничного отдыха, пусть и разовый, вряд ли будет воспринят в обществе с энтузиазмом, особенно с учетом ранее звучавших предложений сделать официальным выходным еще и 31 декабря.

Возможно, принудительный вывод миллионов граждан на работу на четыре дня в январе даст какой-то положительный эффект для экономики. Однако он может быть перечеркнут утратой доверия общества к власти – ведь отправляя всю страну на выходные в марте, никто людей не предупредил, что эти дни, превратившиеся для подавляющего большинства из-за режима самоизоляции в мучение, надо будет потом компенсировать. Между тем, в следующем году в России состоятся парламентские выборы. И если сенатора Кутепова они напрямую не касаются, то для депутатов Госдумы, которым предстоит голосовать за внесение предложенных им изменений в Трудовой кодекс, выборы – самое важное событие.   

Ведь существуют же иные способы помочь российской экономике преодолеть последствия ковидного кризиса, не прибегая к столь радикальным мерам, которые могут быть восприняты гражданами как ущемление их прав. Например, за счет оптимизации расходов, внедрения инновационных разработок в производственный процесс, повышения производительности труда, стимулирования потребительского спроса, гибких налоговых льгот и т.п.

Наконец, почему бы не оставить вопрос о том, работать в новогодние праздники или нет, на усмотрение работодателей и самих работников, многие из которых заинтересованы в том, чтобы возместить потери в своей зарплате за апрель – май? Зачем директивно навязывать людям как обязанность то, что они, вполне вероятно, сделали бы добровольно?    

Справочно:
В соответствии с указами Президента России от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и от 28.04.2020 № 294 дни с 30 марта по 30 апреля и с 6 по 8 мая объявлялись нерабочими по всей стране.
В оставшийся до Нового года период граждане смогут не ходить на работу 24 июня (объявлен праздничным выходным в связи с проведением Парада Победы по случаю 75-летия окончания Великой Отечественной войны, перенесенного с 9 мая), 1 июля (объявлен нерабочим днем в связи с общероссийским голосованием по поправкам в Конституцию, которое было перенесено с 22 апреля), а также 4 ноября, когда отмечается День народного единства.

      

 

Новости дня

Торговые войны. Продолжение: ВТО назвала товарные пошлины США против Китая незаконными

Аннексии Белоруссии Россией не будет. Путин и Лукашенко встретились в Сочи

Пустые обещания самурая: за восемь лет премьерства Синдзо Абэ Москва и Токио так и не приблизились к подписанию мирного договора…

Сербия обиделась на Россию за комментарий Марии Захаровой о визите Александра Вучича в США

Президент Черногории Джуканович признал поражение своей партии на выборах к радости сербского патриарха Иринея

"Великий поход" продолжается: Китай вывел на орбиту свой первый беспилотный аппарат многоразового использования

Лидеры России и Китая обменялись поздравлениями по случаю 75-летия Победы над Японией

Опять highly likely? Специалисты германской военной лаборатории якобы нашли в организме Навального следы "Новичка"

Вооруженные силы Украины прибыли в Германию на американские учения Combined Resolve XIV в роли условного противника главных сил НАТО

Индия и Китай взаимно обвинили друг друга в провокациях на линии контроля в Гималаях

Первый премьер независимой Украины Витольд Фокин предупредил об опасности экологической катастрофы на Донбассе в случае продолжения войны

Минобороны России положительно оценивает итоги Международного форума "Армия-2020"

Выборы в США-2020: Трамп потребовал проверить Байдена на допинг перед дебатами

Замминистра обороны России Андрей Картаполов отрапортовал об искоренении дедовщины в российской армии

Впервые с начала пандемии COVID-19 Россия проводит крупные международные мероприятия: форум "Армия-2020" и Армейские игры

Лукашенко отказался от переговоров с белорусской оппозицией в пользу диалога с трудовыми коллективами

Поездка Навального в Сибирь закончилась в больнице Омска, куда его доставили в тяжелом состоянии

"Паруса мира" плывут в Арктику. Барк "Седов" пройдет Северным морским путем

Белорусская оппозиция приступила к формированию параллельных органов власти

"Что с вами, белорусы?" Власти Белоруссии организовали в Минске митинг в поддержку Лукашенко