Принимаемые Минском меры в отношении "ценных специалистов" эффективны и работают, в отличие от потуг Москвы "навести порядок" с мутным валом гастарбайтеров из Средней Азии. Не пора ли нам перенять опыт Лукашенко?
Федеральное агентство по делам национальностей взялось внести свою лепту в решение миграционной проблемы. На днях стало известно, что специалисты ведомства разработали "Адаптационный курс для трудовых мигрантов из Центральной Азии". По замыслу авторов, по итогам длящейся 70 минут лекции в головах "ценных специалистов" должны не только накрепко осесть необходимые знания о миграционном и трудовом законодательстве РФ, но и произойти настоящая "культурная революция". Предполагается, что за час с небольшим они четко осознают, сколь различны традиции и менталитет их родин и России, и в дальнейшем будут вести себя, как подобает гостям (не пытаться "воспитывать" русских женщин, резать баранов на детских площадках, публично совершать намаз и т.п.). Понятно, что эта затея заранее обречена на провал. Но почему бы нашим чиновникам, вместо разработки бессмысленных "адаптационных курсов", для начала не попытаться изучить положительный опыт тех, кто достаточно уверенно работает с трудовыми мигрантами, не позволяя им превращать города своей страны в средневековые кишлаки и ваххабитские центры? Причем, за примерами и ходить далеко не надо – в союзной Белоруссии охотно расскажут, как правильно и эффективно рулить такого рода процессами. Как же встречают потенциального "труженика" из Средней Азии или Закавказья в синеокой республике?
Начать знакомство с миграционной политикой в Белоруссии местные журналисты посоветовали со знаменитого в Минске Комаровского продовольственного рынка. И что же мы там увидели? Первое, что бросается в глаза – за прилавками нет ни одного смуглого лица! Крепенькие дядечки и тётечки пред- и пенсионного возраста спокойно торгуют знаменитыми белорусскими колбасами, сырами, парным мясом, а также дарами отзывчивой на труд селянина земли.
На контрасте вспомнился сельскохозяйственный рынок у метро "Пражская", куда занесло перед самой поездкой в Минск. По сути, это захваченная и оккупированная "южанами" территория: ни одного славянского лица, какие-то заоблачные цены, отсутствие кассовых аппаратов. Расчет только за нал, с которого явно не платятся никакие налоги, а только раздаются взятки…
Минские коллеги пояснили, что и в Белоруссии могло случиться подобное, если бы не жёсткий курс Лукашенко на прозрачность в рыночной торговле и обеспечение твердого государственного контроля в этой сфере. Когда экономическая ситуация в республике стабилизировалась, на городских рынках пытались обосноваться торгаши из Закавказья и Средней Азии, рассчитывавшие применить здесь свой "российский опыт". И тут же их ждала птица Обламинго. Хочешь торговать? Пожалуйста! Но только со всеми необходимыми бумагами и только через кассу. Никакого черного нала, как у нас.
А что с ценами? На этот счет в республике имеется замечательный документ – "Рекомендуемые предельные максимальные торговые надбавки к отпускным ценам организаций-производителей". От лука свежего репчатого до мяса цыплят-бройлеров – все прописано! Наценка в зависимости от категории товара – от 15 до 30%. Например, взял на птицефабрике "яйцо куриное свежее" по рублю за десяток, накинуть можешь не больше 25%. Решил надуть покупателя и государство – товар конфискуют, а горе-продавца вышлют вон из страны.
Но главный кит, на котором крепко стоит порядок в миграционной сфере Беларуси – это республиканский Закон "О внешней трудовой миграции" № 233-З от 30 декабря 2022 года с последующими изменениями и дополнениями.
Главное в нём то, что привлечь мигранта можно лишь в том случае, если фирме или организации действительно требуется тот или иной специалист, но на открывшуюся вакансию не откликнулся местный гражданин. При этом мигрант может трудиться в республике, только имея на руках специальное разрешение, выдаваемое с согласия комитета по труду, занятости и соцзащите облисполкома (вот вам и общественный контроль). Испрашивает документ наниматель, который отвечает за своего подопечного. И случись что, спрос будет с обоих – малейшее нарушение закона влечёт штраф для работодателя и выдворение мигранта из страны.
Пребывание "ценных специалистов" в Белоруссии регламентируется Законом № 105-З от 4 января 2010 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь". Он, в частности, гласит, что работающие здесь иностранцы не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений. Это сразу закрывает возможность для создания всевозможных диаспоральных структур. Таких в Беларуси и близко нет, а жители Минска, Витебска и Гродно даже в кошмарном сне не могут представить, чтобы какой-нибудь "дядя Турал" отмазывал соплеменников, совершивших преступления. То ли дело у нас. К сожалению…
Или взять социальное обеспечение. Трудовой мигрант в Белоруссии, безусловно, имеет право на "доступное медицинское обслуживание", но только за свой счет или за счет юрлиц, которые его наняли. То же самое касается и детей "ценных специалистов" – их пребывание в детском саду, обучение в школе надо оплачивать.
А где проживают мигранты в Белоруссии? И тут нас ждёт открытие – никаких "резиновых квартир", как в России, здесь нет и быть не может. По Закону "гостиницы, санаторно-курортные и оздоровительные организации, физические лица и сельскохозяйственные организации … не позднее трех часов (!) после предоставления жилых помещений иностранцам представляют в орган внутренних дел … информацию о таких иностранцах, в том числе их персональные данные, без письменного согласия таких иностранцев".
"Правило трех часов" распространяется также на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по сдаче в наём жилых помещений. Нарушителей ждет на первый раз неслабый штраф, а дальше куда более жёсткие меры, включая лишение лицензии. А это конец бизнесу.
Кстати, любой иностранец в Белоруссии обязан пребывать только в том адресе, в котором ему разрешено временное проживание. Надо ли говорить, что малейшее нарушение миграционного законодательства заканчивается для "ценного специалиста" высылкой без права возвращения.
Вот и выходит, что благодаря законам, направленным на защиту интересов коренного населения, а не кого-то другого, любой трудовой мигрант по прибытии в синеокую республику, даже не зная языка, сразу и безоговорочно понимает, что вести себя здесь следует прилично, с уважением к местной культуре и традициям. И заметьте без всяких лекций и "адаптационных курсов".
Так, может, и нам стоит что-то перенять из белорусского опыта в этой сфере?
