Чем ответит Москва на фактический отказ Осло выполнять взятые на себя международные обязательства по совместному освоению Шпицбергена?
По мере роста геополитической значимости арктического шельфа архипелага Шпицберген, существенно расширяющего норвежские аппетиты в притязаниях на распределение зон влияния в Арктике, а также экономической ценности его недр и военного значения архипелага с точки зрения предоставления НАТО контроля над авиасообщением и судоходством в акватории Северного Ледовитого океана для воспрепятствования российской арктической гегемонии, Осло де-факто признает свое нежелание выполнять требования заключенного в 1920 году международного Договора о Шпицбергене, наделяющего Норвегию суверенитетом над этим архипелагом и предписывающего обеспечить совместное с Россией его беспрепятственное освоение…
Территория полярного архипелага Шпицберген в соответствии с действующими нормами международного права и статьей 3 подписанного еще сто лет назад в рамках мирной Парижской конференции 1920 года Договора находится в "особом правовом статусе", согласно которому данный архипелаг и его прибрежные воды являются демилитаризованной зоной, а ряд северных стран, включая Россию и Норвегию, обладают "одинаково беспрепятственным доступом на Шпицберген" с возможностью ведения на нем полноценной хозяйственно-экономической и научно-исследовательской деятельности "на принципах полноправного равенства".
Вместе с тем, этот же договор отдельно закрепляет суверенитет Норвегии над Шпицбергеном, что, впрочем, юридически не предоставляет Осло возможность каким-либо образом ограничивать российские права на коммерческое освоение архипелага. Другими словами, если Норвегия станет оспаривать право России на беспрепятственную равноправную экономическую и исследовательскую деятельность на Шпицбергене, оно тем самым автоматически выступит и против своего суверенитета над этим архипелагом…
При этом, однако, если на протяжении первых семи десятилетий с момента подписания Договора о Шпицбергене Осло неукоснительно соблюдало все взятые на себя обязательства, то затем ситуация кардинально изменилась. Особенно тогда, когда стало понятно, что вокруг Шпицбергена – достаточно интересный шельф, да и рыбные ресурсы вполне заслуживают внимания, и это все при том, что Россия после распада СССР поглощена собственными неурядицами... И так постепенно, прибегая к "тактике малых шагов", норвежцы начали вводить одно "небольшое ограничение" за другим, стремясь де-факто установить новые правовые нормы и навязать их России.
В частности, Норвегия уже ограничила полеты российской авиации, ввела так называемую рыбоохранную зону, разработала порядок депортации со Шпицбергена иностранцев, к которым за скобками приравниваются и законно проживающие на архипелаге россияне. К этому добавилось также одностороннее распределение Осло лицензий на разработку нефтегазовых ресурсов на шельфе, попадающем в так называемый "шпицбергенский квадрат", осуществляемое таким образом, чтобы ограничить возможность российских энергетических компаний заниматься его освоением, что напрямую противоречит основным положениям действующего Договора о Шпицбергене.
В ответ на учащающиеся нарушения с норвежской стороны российский МИД в начале февраля 2020 года направил в Осло ноту с призывом к активизации прямого диалога в отношении накопившихся проблем вокруг трактовки правового статуса Шпицбергена. Полученный от норвежских коллег ответ, к сожалению, стал максимально недипломатичным: "Норвегия не намерена вести с другими государствами консультаций о реализации своего суверенитета над какими-либо норвежскими территориями". Иными словами, договор 1920 года норвежцы соблюдать отказываются.
Российская сторона, очевидно, подобный демарш своих северо-западных соседей без внимания не оставит. И предсказуемо совсем скоро начнется новая волна юридических тяжб, которые, правда, в современных условиях весьма маловероятно позволят прийти к конструктивному решению, особенно с учетом крайней заинтересованности НАТО и, прежде всего, его "северного квартета" – США, Канады, Дании и самой Норвегии в военно-политическом сдерживании растущих арктических аппетитов России. Таким образом, на наших глазах по периметру российских границ в Арктике формируется новая глобальная точка международной напряженности...
