Народный политолог - К чему приведет реализация планов правительства Мишустина по резкому сокращению страховых взносов?
Суббота, января 23, 2021

Как компенсировать потери бюджета от снижения страховой процентной ставки?

Новое правительство Мишустина сегодня активно рассматривает вопрос проведения предложенной еще ушедшим правительством Медведева реформы системы страховых взносов. При этом существуют различные варианты снижения совокупной ставки – с нынешних 30% до плановых 23–25%. С возможной отменой пониженной ставки для высокозарплатного сегмента. Варианты восполнения попутных потерь внебюджетных фондов как раз активно разрабатываются. Предлагаем проанализировать возможные последствия анонсируемых изменений, предложив новые варианты смягчения  негативных последствий готовящейся реформы…

Идея снижения социальных взносов и уменьшения регрессивной шкалы, по оценкам экспертов, является, несомненно, правильной. И если государство еще не готово вводить прогрессивную шкалу, то необходимо, как минимум, убрать шкалу регрессивную в социальных взносах, при этом существенно снизив ставку - с 30% до 20%. Половинчатые меры здесь видятся малоэффективными. В частности, снижение ставки, например, до 25% с отменой 10%-льготы станет, фактически, незаметным, принимая во внимание значение эффективной ставки в 27,5%. Это, кроме того, увеличит использование иных форм выплаты дохода наиболее высокооплачиваемым сотрудникам.

Лучший из возможных вариантов – введение единой ставки социальных взносов в размере 20%, на уровне ставки налога на прибыль. В этом случае собственникам станет не принципиально, платить себе дивиденды либо же зарплату. Также можно изменять ставки постепенно: от схемы "30/10" к схеме модели "25/15" с дальнейшим переходом к единой ставке в 20%. Потери бюджета от снижения страховых взносов составят сначала, по экспертным оценкам, приблизительно 2 триллиона рублей (2% ВВП). К примеру, на сегодняшний день сборы с 30-тимиллионного фонда оплаты труда составляют ориентировочно 8 триллионов, при этом при реализации описанной трансформации будет собираться примерно 6 триллионов. Но при этом постепенно будет можно вывести из теневой сферы еще 5-10 триллионов, чем, по сути, практически закрыть возникший дефицит бюджета. 

Нормальным источником покрытия дефицита федерального бюджета может стать использование имеющихся резервов (до 5 триллионов бюджетная система избыточно накопила в рублях за 5 лет) и госдолг. Дефицит бюджета после применения бюджетного правила составит приблизительно 2% ВВП – именно то, что нужно для обеспечения достаточности роста совокупного спроса на 5-7% ВВП. Причем не только за счет частного долга, как, к примеру, предлагает бывший министр экономического развития Максим Орешкин, а именно с непосредственным участием государства - в пропорции структуры доходов в экономике.

Сегодня официально объявлено о договоренности по приобретению Минфином акций Сбербанка у Банка России за счет Фонда национального благосостояния. Заявленный результат не может не радовать – обеспечение изменений в его структуре. Частично при этом будет снижен конфликт интересов Минфина, возникающий в связи с возможностью получения выгоды при условии девальвации рубля. В свою очередь значимость этого конфликта интересов существенно превосходит возможные потери в связи с еще одним конфликтом интересов, на этот раз возникающим у Центробанка в качестве ключевого акционера Сбербанка и в итоге влияющим на степень доверия государства к собственной валюте. И именно отсутствие формальных признаков подобного доверия до настоящего времени снижало интерес россиян к рублевым сбережениям.

Новая структура ликвидной части Фонда национального благосостояния в новых условиях будет примерно такой: около 7% ВВП (или плюс более 7 триллионов рублей) в иностранной валюте и порядка 3% в акциях Сбербанка. Хотелось бы со временем изменить и это соотношение, придя к модели "70/30", включив в Фонд национального благосостояния дополнительно акции других государственных компаний таким образом, чтобы данная структура зеркально изменилась в пользу рублевых активов, доведя их долю с 30 до 70 процентов…

Новости дня

Дмитрий Песков провел пресс-брифинг и ответил на вопросы о задержании Навального, введении ковид-паспортов и QR-кодов о вакцинации

Международная федерация хоккея не выдержала давления Запада, лишив Белоруссию чемпионата мира

Почему Киев ввел штрафы для магазинов и ресторанов за обслуживание на русском языке?

Россия завершает строительство "Северного потока - 2". Запуск газопровода будет осуществлен уже в июне 2021 года

Twitter заблокировал аккаунт российской вакцины "Спутник V" и вынужден был оправдываться за свои действия, граничащие с цензурой

Очередная провокация НАТО провалилась: как в Средиземном море греки брали на абордаж российское судно

Премьер Эстонии Юри Ратас ушел в отставку из-за подставивших его однопартийцев

Обзор недельной новостной повестки ЦАР и Закавказья

Основатель Telegram призвал отказаться от операционной системы и приложений Applе

День выборов в Центральной Азии: Киргизия избирает президента, Казахстан – парламент

Лидер КНДР признал неудачи в экономике и готовит чистку в правящей партии

Обзор недельной новостной повестки ЦАР и Закавказья

Новый президент Молдавии Санду нанесет первый официальный визит на Украину, подтверждая опасения о развороте внешней политики Кишинева в сторону Киева и Румынии…

Заработало! Сербия подключилась к "Турецкому потоку", лишив Украину очередного рычага для газового шантажа России…

Прощай, 2020-й! Грустить не будем, но вряд ли скоро забудем…

Социальная сеть: в России появилось определение соцсетей, а также механизм контроля за публикуемой их пользователями информацией

Пашинян заявил, что готов уйти в отставку и провести досрочные парламентские выборы

Обзор недельной новостной повестки ЦАР и Закавказья

"Первый канал" перестанет быть государственным: Владимир Путин подписал указ о сокращении доли государства с 51% до 34%

Китай заявляет о планах грандиозного расширения разработки своих сланцевых месторождений