Народный политолог - Развитию и безопасности России угрожает несбалансированная внутренняя миграция
Суббота, октября 01, 2022

Неконтролируемое и хаотичное переселение российских граждан из сел в мегаполисы и в обратном направлении усугубляет социальные диспропорции между городом и деревней

По данным специалистов Высшей школы экономики и Института географии, в России каждый год из сельской местности в города уезжают до 200 тысяч человек, а за последние 20 лет фактически вымерли и прекратили существование 36 тысяч деревень. Хотя миграционный поток, направленный в город пока явно преобладает, наметилось и встречное движение – из города в деревню. Некоторые эксперты и публицисты полагают, что его масштабы будут нарастать. Пока два встречных потока внутренней миграции движутся параллельно, однако уже очевидно, что в существующем виде они потенциально способны создать трудности для развития как городских агломераций, так и сельской местности. В чём состоит проблема миграции между городом и деревней, возникла ли она спонтанно либо в ее основе лежат системные просчёты государственного строительства, и возможно ли исправить ситуацию?

В российском обществе в целом преобладает общемировая точка зрения: развитие мегаполисов – это прочная тенденция, которой наше государство должно четко следовать. Поэтому миграция населения в экономические и культурные центры с периферии – безусловное благо, которому не следует препятствовать.

Однако есть и альтернативный взгляд, согласно которому из-за ускоренной урбанизации провинция лишается квалифицированных специалистов, которые массово уезжают в мегаполисы. От этого страдают областные, краевые и республиканские образовательные центры, которые приходят в упадок, не будучи в состоянии на равных конкурировать со столичными вузами. Эту позицию высказывают представители экспертного сообщества и губернаторы многих регионов, которые пытаются обратить внимание федеральных властей на негативные экономические последствия охватившей Россию новой волны "великого переселения".

Противоположность точек зрения на миграционные процессы – один из признаков того, что Россия подошла к черте, за которой уже нельзя откладывать поиск ответов на очевидные вызовы современности. Например, страну, малонаселённую за пределами крупных городов, соседи могут воспринимать как пустое ресурсное пространство. В такой ситуации древняя поговорка "на землю без народов придут народы без земли" вполне может стать реальностью в первую очередь для российского Дальнего Востока, куда в любой момент готовы хлынуть толпы мигрантов из перенаселенного Китая.  

Очевидно, что у тех российских граждан, кто переезжает как из деревни в город, так и в обратном направлении есть причины для такого радикального изменения своей судьбы. Их условно можно назвать экономическими и экологическими – от отсутствия работы на селе до ностальгической тяги горожан к живой природе и чистому воздуху.

Но в итоге ни те, ни другие не получают того, к чему стремились. Приехавшие из деревни в город на заработки превращаются в "городских кочевников": будучи постоянно зависимыми от съёмного жилья, они редко обретают необходимую им стабильность. Та же участь по тем же причинам уготована их детям. От этих людей часто можно слышать слова о враждебности городской среды.

Не лучшим образом складывается жизнь и у переехавших из городов в деревни. Чаще всего это люди пенсионного либо предпенсионного возраста, сохраняющие активность и работоспособность. Но вот характерный факт: уезжают они не в заброшенные отдаленные деревни, а в пригороды тех же мегаполисов. Местные жители презрительно называют их "дачниками" или "грачами".  

Главный дефект "новых деревенщиков" – непонимание ими самой сути деревенской жизни. Выстроенные ими в селах "поместья" не более чем пародия на настоящий крестьянский двор – обширный, площадью в несколько гектаров, которые необходимо обрабатывать. Жить там нужно постоянно, всей семьёй. Да и с физической защитой, которая, не ровен час, может понадобиться, на селе тоже не всё идеально.

Пока переселенцы полны жизненных сил, они еще могут существовать в деревне, но ближе к старости "эвакуируются" обратно в город. Так разваливается очередное "поместье", которое у детей и внуков несостоявшихся "новых деревенщиков" не вызывает интереса.

Несмотря на ряд технологических и инфраструктурных достижений последних лет, в стране налицо кризис пространственного развития. Справиться с ним можно только переформатировав социально-экономическую структуру, усилив связность территорий и создав новые центры социального притяжения.

Решение проблемы не будет ни быстрым, ни лёгким. Можно посмотреть на карту: всё пространство у нас организовано от периферии к центру, главные дороги ведут к Москве, а в регионах – к областным и краевым столицам. Такая "география" не даёт возможности эффективно развивать горизонтальные связи, создаёт на границах регионов такие зоны, где почти нет дорог. В советское время в глубинке неплохо работали речной транспорт и малая авиация, связывая между собой удалённые деревни, особенно за Уралом. Но всё это осталось в прошлом. Еще несколько лет назад добраться из Красноярска в соседний Томск было проще самолетом через Москву, чем по железной дороге или на автомобиле. А для Дальнего Востока – это зачастую было вообще единственным возможным вариантом.

Для преодоления такой ситуации в России год назад была принята Стратегия пространственного развития, а в минувшем декабре Правительство утвердило план её реализации до 2025 года. Цель Стратегии заключается в формировании перспективных центров экономического роста, раскрытии экономического потенциала различных типов территорий, сохранении и наращивании человеческого капитала. Главный критерий её исполнения – сокращение межрегиональных различий в качестве жизни, ускорение экономического роста, обеспечение национальной безопасности.

Этой теме уделил особое внимание в недавнем послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин.

Президент Российской Федерации Владимир Путин: 
"Предлагаю развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населенных пунктов, и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет. Обновление городской среды должно базироваться на широком внедрении передовых технологий и материалов в строительстве, современных архитектурных решениях, на использовании цифровых технологий в работе социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства…"

В числе приоритетов Стратегии – проект "Формирование комфортной городской среды". Стартовав только в середине прошлого года, он уже принес первые результаты. В разных городах страны благоустроены и созданы "с нуля" 19 тысяч дворов, детских и спортивных площадок, приведены в порядок и благоустроены 2700 парков. Запущен механизм детального обсуждения на конкурсной основе проектов пространственного развития при участии местных жителей, в том числе в формате "Урбан-форума".

По сути, Стратегия пространственного развития направлена на то, чтобы не допустить превращения страны в огромную опустевшую территорию, все население которой сосредоточено в двух десятках крупных городов. Поэтому от успеха ее воплощения, в конечном счете, зависит безопасность России. Главное – не останавливаться на достигнутом и не ослаблять контроля за ходом реализации Стратегии со стороны Правительства, чтобы она не заглохла на полпути, так и решив жизненно важных для государства проблем.

Новости дня

На полях Генассамблеи ООН главы МИД стран Запада предложили созвать трибунал для наказания России "за зверства на Украине"…

Обзор сентябрьской новостной повестки стран Центральной Азии и Закавказья

Новак: "Зачем нам продавать нефть странам из G7, которые хотят ввести лимит цен на "чёрное золото" и нефтепродукты из России?"

Обзор августовской новостной повестки стран Центральной Азии и Закавказья

Как власти Украины пытаются обвинить Россию в убийстве военнопленных в Еленовке

Турция согласилась с вступлением Финляндии и Швеции в НАТО. Саммит в Мадриде начался без сюрпризов

Власти Молдавии официально запретили вещание российских новостных программ

Правительственная комиссия по русскому языку одобрила проект новых правил русской орфографии, предложенный Минпросвещения...

В Госдуме наградили юных победителей и призеров Международного конкурса "Расскажи миру о своей Родине"

Тори терпят поражение на местных выборах в Великобритании. Англичане устали от Джонсона?

Турция направила на Украину на помощь ВСУ три тысячи головорезов ультраправого движения "Серые волки". Чем ответит Россия?

Молдова при помощи НАТО и Украины готовит аннексию Приднестровья...

Макрон выигрывает второй тур президентских выборов и ещё на пять лет остаётся хозяином Елисейского дворца

Европа против интеграции Украины: глава МИД Австрии призвал еврочиновников отказать Киеву в статусе кандидата на членство в ЕС

Глава МИД Финляндии призвал ускорить подачу заявки на членство в НАТО

Московский суд отправил в тюрьму оппозиционерку Марию Алёхину из феминистской панк-группы Pussy Riot…

Токаев намерен лишить казахских детей исторической памяти о победе СССР над нацизмом...

Спецслужбы Японии извинились перед нацбатом "Азов" за то, что ранее "ошибочно" включили его в список неонацистских организаций

Сообщение о том, что российский спецназ изловил бандеровских палачей, глумившихся над нашими военнопленными, увы, фейк

Японцы заставят весь мир полюбить "фукусимского покемона", выбранного талисманом Всемирной выставки ЭКСПО-2025