О реакции ООН, российских и европейских дипломатов на произведенный обмен пленными, демарше перевербованного СБУ луганского ополченца Бижко, перспективах реализации "минских договоренностей" и развития отношений между Украиной, ЛНР и ДНР

В четверг, 16 апреля, спустя четыре месяца с момента предыдущего обмена пленными состоялась очередная, первая в этом году, передача Киевом незаконно удерживаемых украинскими властями жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик и просто арестованных за лояльность Донбассу граждан, а также возвращение на Украину взятых в плен в зоне конфликта солдат ВСУ. В результате произведенного обмена власти ЛДНР передали Украине 20 военнопленных, в Донецк вернулось 10, а в Луганск - 4 мирных жителя. Большинство освобожденных украинской стороной являются гражданами Украины, задержанными СБУ по очевидно надуманным обвинениям в терроризме и поддержке непризнанных республик. При этом не обошлось без демаршей – один из предаваемых Украиной бывших ополченцев ЛНР Дмитрий Бижко прямо на линии разграничения в популистской манере (научили в СБУ?) объявил об отказе возвращаться в Луганск. Как на этот демарш отреагировали власти ЛНР, каковы юридические гарантии для освобожденных из украинского плена и стоит ли ожидать прогресса в дальнейшей деэскалации конфликта?     

В рамках состоявшегося обмена Луганск выдал Украине 11 боевиков ВСУ, власти Украины передали ЛНР 4 своих граждан, поддерживавших самоотделение территорий Донбасса. При этом трое из согласованных для передачи луганчан, среди которых был и перешедший в 2014 году на сторону ЛНР, сражавшийся в рядах ополченцев и плененный ВСУ Дмитрий Бижко, заявили о своем желании остаться на Украине. Вместе с тем, двое из отказавшихся от обмена украинцев приняли это решение в том числе из-за того, что так и не получили согласованного ранее контактной группой помилования президента Украины, что грозило им дальнейшим преследованием в случае согласия на обмен. В связи с этим власти ЛНР обвинили Киев в нарушении установленного регламента обмена пленными.

Руководитель рабочей группы по обмену пленных ЛНР Ольга Кобцева:
"Киев в очередной раз не выполнил взятые на себя обязательства по процессуальной очистке".

Власти ЛНР назвали поступок Дмитрия Бижко, прямо во время процедуры на линии соприкосновения в категоричной форме отказавшегося от обмена, "трусливым, подлым и циничным".

Руководитель рабочей группы по обмену пленных ЛНР Ольга Кобцева:
"После того, как руководство ЛНР приложило массу усилий для освобождения оказавшихся в украинском плену ополченцев, Дмитрий Бижко проявил трусость. Теперь Луганская Народная Республика не будет иметь к нему никакого отношения".

Состоявшийся обмен пленными стал вторым с декабря 2019. О его поддержке немедленно заявили генсек ООН и представители Евросоюза, которые призвали Киев, Донецк и Луганск к полному выполнению Минских договоренностей и реализации комплекса мер, согласованных в декабре 2019 года в рамах Парижского саммита в "нормандском формате".

Заявление пресс-службы Внешнеполитической службы Евросоюза:
"Сделан необходимый шаг на пути к выполнению одной из мер, выработанных в рамках встречи в нормандском формате в ходе Парижского саммита 9 декабря 2019 года. Евросоюз рассчитывает, что все стороны продолжат работу по выполнению Минских соглашений, в том числе опираясь на рекомендации, согласованные в "нормандском формате".

Официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик:
"Генсек ООН одобряет состоявшийся обмен пленными на востоке Украины. Антониу Гутерреш выражает надежду, что это будет способствовать прекращению огня и продолжению разведения сил".

Российский МИД также приветствовал произведенный обмен, совместно с коллегами из ЕС и ООН выразив надежду на реализацию ранее достигнутых договоренностей по деэскалации конфликта в Донбассе.  

Заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Андрей Руденко:
"Москва положительно оценивает проведенный обмен пленными между Киевом и Донбассом и расценивает это в качестве шага в правильном направлении на пути к выполнению решений Парижского саммита в "нормандском формате".

Отдельно сообщается, что двое из освобожденных Украиной в ходе обмена являются гражданами России. Комментируя их возвращение, российский представитель в Контактной группе по Донбассу отметил, что Киев снял с освобожденных россиян все обвинения и гарантировал им неприкосновенность от дальнейшего юридического преследования со своей стороны.

Представитель России в Трёхсторонней контактной группе Борис Грызлов:
"Киев и республики Донбасса подтвердили, что снимают основания для дальнейшего юридического преследования возвращаемых лиц. На следующей встрече контактной группы стороны обсудят дальнейшие действия по обмену, нужно двигаться к обмену "всех на всех".

Учитывая, что прошлый "большой обмен" пришлось ждать два года, столь быстрое выполнение договорённостей по мини-обмену – хороший знак. При условии сохранения подобного темпа стороны в будущем вполне могут выйти и на обмен "всех на всех", что, безусловно, станет своеобразным прорывом в переговорном процессе.

Однако, по оценкам политологов, не стоит обольщаться насчёт намерений Украины продолжать выполнять договорённости в рамках "Минска-2". По их мнению, практика обмена пленными будет использоваться киевскими властями лишь для самопиара и демонстрации Западу своей приверженности выполнению минских договорённостей.

Вместе с тем, в других плоскостях урегулирования ситуации в Донбассе особого прогресса отмечать не приходится. На фоне успехов на гуманитарном направлении все так же продолжаются обстрелы украинскими силовиками Донбасса, равно как и по-прежнему отсутствует какой бы то ни было конструктивный настрой Киева на политическом треке.

Украине стоило бы обратить на это особое внимание и начать выполнять взятые на себя договорённости. В противном случае обмен пленными "всех на всех" может стать не прорывом, а тупиком для переговорного процесса, ведь остальные пункты "Минска-2" украинской стороной до сих пор упорно игнорируются…

Справочно:
ВСУ Украины в апреле 2014 года приступили к военной операции против самопровозглашенных Луганской и Донецкой Народных Республик, после февральского украинского госпереворота, сопутствующих ему событий на Майдане и самоопределения Крыма заявивших о своей независимости.
По данным наблюдателей ООН, за период с начала конфликта его жертвами стали более 13 тысяч человек.
Для урегулирования конфликта в Донбассе в сентябре 2014 года в Минске был выработан специальный формат встреч контактной группы с участием представителей враждующих сторон – Украины, ЛНР и ДНР, а также России, Франции и Германии. С этого момента участники "минского диалога" приняли три документа, определяющих план деэскалации. Вместе с тем, на сегодняшний день выработанные "минские договоренности" далеки от выполнения. Несмотря на объявленное перемирие между ВСУ и силами ополчения ЛДНР, в Донбассе до сих пор продолжаются регулярные перестрелки.