Народный политолог - Уроки истории: Арктика. Освоение Крайнего Севера в брежневскую эпоху
Пятница, января 22, 2021

"Золотой век" советского Крайнего Севера: об освоении Арктической зоны и мерах советского правительства для мотивации специалистов к работе в Арктике

После того как в 1950-е годы отечественные ученые и геологоразведчики доказали, что недра Крайнего Севера необычайно богаты стратегически важными ресурсами и полезными ископаемыми, советское правительство приступило к промышленному освоению Арктической зоны СССР. Брежневские законы дали старт "золотому веку" советского Крайнего Севера, прочно связанному в общественном сознании с романтикой профессий геолога и нефтяника, а также эпохой воркутинского угля, колымского золота, якутских алмазов и, конечно же, освоения богатейшей нефтегазовой провинции на тюменском Севере. В этой публикации предлагаем подробнее познакомится с содержанием предложенного Совмином СССР "северного соцпакета" и правительственными мерами мотивации специалистов для работы на "северах".

В принципе, то, что на севере Западной Сибири есть углеводороды (много углеводородов!), было понятно давно – академик Иван Губкин пришёл к такому выводу ещё в начале 1930-х годов. А после того, как в 1950-е годы пошли конкретные открытия, к началу 1960-х годов уже стало ясно: "Надо добывать!". Перед государством встала задача организовать приток кадров в районы Крайнего Севера.

В соответствии с решениями XXIII съезда КПСС был подготовлен Указ Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Постановление Совмина от 10 ноября 1967 г. № 1029 дополнительно расширило "северный соцпакет".

С этого момента доплаты дифференцировались по принципу сложности условий работы в тех или иных районах. В наиболее отдаленных местностях 10%-я надбавка к зарплате начислялась после 6 месяцев работы с последующим увеличением на 10% каждые полгода. Теперь расти по зарплате можно было до 100% ставки (или 300 рублей). В остальных районах Крайнего Севера такой же принцип начисления надбавок работал до достижения 60% от ставки, после чего те же 10% начислялись каждый год. При перезаключении первого трудового договора работнику выплачивалось единовременное пособие в размере половины среднемесячного заработка. Продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, была снижена с пяти до трех лет. Если раньше льготы давались только тем, кого пригласили или перевели на Север, то теперь они распространялись и на лиц, прибывших в эти местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трехлетних трудовых договоров (на островах Северного Ледовитого океана – договоров на два года). Впервые в советское время северные надбавки к стипендиям были предоставлены аспирантам и студентам вузов, а также учащимся средних специальных учебных заведений - техникумов и ПТУ. 

Для северян также впервые было предусмотрено снижение пенсионного возраста. Мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет (в приравненных местностях – 20 лет), пенсии по старости полагались по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет. После 15 лет работы на Севере человек располагал достаточными средствами, чтобы реализовать "голубую мечту" советского человека - вступить в жилищный кооператив в Москве, Ленинграде, Сочи или Крыму. 

Практика предоставления широких льгот вкупе с более высокими, чем в целом по стране, зарплатами и премиями на некоторое время привела к тому, что северянам черной завистью завидовали остальные советские граждане. "Поехать на севера" означало заколотить немалые деньги, решить "жилищный вопрос", заполучить доступ к "блатным" базам снабжения с различным "дефицитом " и регулярно проводить отпуск на лучших курортах Союза. Именно это время породило имидж северянина как человека, способного удивить любого своей щедростью.

Развал СССР выбил основание из-под системы освоения Крайнего Севера. Многочисленные населенные пункты Заполярья, некогда бывшие "ближним тылом" и форпостами проникновения в Арктику, превратились в дотационные дыры на отшибе цивилизации. Стране потребовались годы для того, чтобы вновь начать выстраивать новую систему поддержки и стимулирования притока кадров на "севера". Впрочем, это уже совсем другая история...

 

См. также:

Новости дня

Дмитрий Песков провел пресс-брифинг и ответил на вопросы о задержании Навального, введении ковид-паспортов и QR-кодов о вакцинации

Международная федерация хоккея не выдержала давления Запада, лишив Белоруссию чемпионата мира

Почему Киев ввел штрафы для магазинов и ресторанов за обслуживание на русском языке?

Россия завершает строительство "Северного потока - 2". Запуск газопровода будет осуществлен уже в июне 2021 года

Twitter заблокировал аккаунт российской вакцины "Спутник V" и вынужден был оправдываться за свои действия, граничащие с цензурой

Очередная провокация НАТО провалилась: как в Средиземном море греки брали на абордаж российское судно

Премьер Эстонии Юри Ратас ушел в отставку из-за подставивших его однопартийцев

Обзор недельной новостной повестки ЦАР и Закавказья

Основатель Telegram призвал отказаться от операционной системы и приложений Applе

День выборов в Центральной Азии: Киргизия избирает президента, Казахстан – парламент

Лидер КНДР признал неудачи в экономике и готовит чистку в правящей партии

Обзор недельной новостной повестки ЦАР и Закавказья

Новый президент Молдавии Санду нанесет первый официальный визит на Украину, подтверждая опасения о развороте внешней политики Кишинева в сторону Киева и Румынии…

Заработало! Сербия подключилась к "Турецкому потоку", лишив Украину очередного рычага для газового шантажа России…

Прощай, 2020-й! Грустить не будем, но вряд ли скоро забудем…

Социальная сеть: в России появилось определение соцсетей, а также механизм контроля за публикуемой их пользователями информацией

Пашинян заявил, что готов уйти в отставку и провести досрочные парламентские выборы

Обзор недельной новостной повестки ЦАР и Закавказья

"Первый канал" перестанет быть государственным: Владимир Путин подписал указ о сокращении доли государства с 51% до 34%

Китай заявляет о планах грандиозного расширения разработки своих сланцевых месторождений