Народный политолог - Уроки истории: Арктика. Освоение Крайнего Севера в брежневскую эпоху
Вторник, сентября 22, 2020

"Золотой век" советского Крайнего Севера: об освоении Арктической зоны и мерах советского правительства для мотивации специалистов к работе в Арктике

После того как в 1950-е годы отечественные ученые и геологоразведчики доказали, что недра Крайнего Севера необычайно богаты стратегически важными ресурсами и полезными ископаемыми, советское правительство приступило к промышленному освоению Арктической зоны СССР. Брежневские законы дали старт "золотому веку" советского Крайнего Севера, прочно связанному в общественном сознании с романтикой профессий геолога и нефтяника, а также эпохой воркутинского угля, колымского золота, якутских алмазов и, конечно же, освоения богатейшей нефтегазовой провинции на тюменском Севере. В этой публикации предлагаем подробнее познакомится с содержанием предложенного Совмином СССР "северного соцпакета" и правительственными мерами мотивации специалистов для работы на "северах".

В принципе, то, что на севере Западной Сибири есть углеводороды (много углеводородов!), было понятно давно – академик Иван Губкин пришёл к такому выводу ещё в начале 1930-х годов. А после того, как в 1950-е годы пошли конкретные открытия, к началу 1960-х годов уже стало ясно: "Надо добывать!". Перед государством встала задача организовать приток кадров в районы Крайнего Севера.

В соответствии с решениями XXIII съезда КПСС был подготовлен Указ Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Постановление Совмина от 10 ноября 1967 г. № 1029 дополнительно расширило "северный соцпакет".

С этого момента доплаты дифференцировались по принципу сложности условий работы в тех или иных районах. В наиболее отдаленных местностях 10%-я надбавка к зарплате начислялась после 6 месяцев работы с последующим увеличением на 10% каждые полгода. Теперь расти по зарплате можно было до 100% ставки (или 300 рублей). В остальных районах Крайнего Севера такой же принцип начисления надбавок работал до достижения 60% от ставки, после чего те же 10% начислялись каждый год. При перезаключении первого трудового договора работнику выплачивалось единовременное пособие в размере половины среднемесячного заработка. Продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, была снижена с пяти до трех лет. Если раньше льготы давались только тем, кого пригласили или перевели на Север, то теперь они распространялись и на лиц, прибывших в эти местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трехлетних трудовых договоров (на островах Северного Ледовитого океана – договоров на два года). Впервые в советское время северные надбавки к стипендиям были предоставлены аспирантам и студентам вузов, а также учащимся средних специальных учебных заведений - техникумов и ПТУ. 

Для северян также впервые было предусмотрено снижение пенсионного возраста. Мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет (в приравненных местностях – 20 лет), пенсии по старости полагались по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет. После 15 лет работы на Севере человек располагал достаточными средствами, чтобы реализовать "голубую мечту" советского человека - вступить в жилищный кооператив в Москве, Ленинграде, Сочи или Крыму. 

Практика предоставления широких льгот вкупе с более высокими, чем в целом по стране, зарплатами и премиями на некоторое время привела к тому, что северянам черной завистью завидовали остальные советские граждане. "Поехать на севера" означало заколотить немалые деньги, решить "жилищный вопрос", заполучить доступ к "блатным" базам снабжения с различным "дефицитом " и регулярно проводить отпуск на лучших курортах Союза. Именно это время породило имидж северянина как человека, способного удивить любого своей щедростью.

Развал СССР выбил основание из-под системы освоения Крайнего Севера. Многочисленные населенные пункты Заполярья, некогда бывшие "ближним тылом" и форпостами проникновения в Арктику, превратились в дотационные дыры на отшибе цивилизации. Стране потребовались годы для того, чтобы вновь начать выстраивать новую систему поддержки и стимулирования притока кадров на "севера". Впрочем, это уже совсем другая история...

 

См. также:

Новости дня

Торговые войны. Продолжение: ВТО назвала товарные пошлины США против Китая незаконными

Аннексии Белоруссии Россией не будет. Путин и Лукашенко встретились в Сочи

Пустые обещания самурая: за восемь лет премьерства Синдзо Абэ Москва и Токио так и не приблизились к подписанию мирного договора…

Сербия обиделась на Россию за комментарий Марии Захаровой о визите Александра Вучича в США

Президент Черногории Джуканович признал поражение своей партии на выборах к радости сербского патриарха Иринея

"Великий поход" продолжается: Китай вывел на орбиту свой первый беспилотный аппарат многоразового использования

Лидеры России и Китая обменялись поздравлениями по случаю 75-летия Победы над Японией

Опять highly likely? Специалисты германской военной лаборатории якобы нашли в организме Навального следы "Новичка"

Вооруженные силы Украины прибыли в Германию на американские учения Combined Resolve XIV в роли условного противника главных сил НАТО

Индия и Китай взаимно обвинили друг друга в провокациях на линии контроля в Гималаях

Первый премьер независимой Украины Витольд Фокин предупредил об опасности экологической катастрофы на Донбассе в случае продолжения войны

Минобороны России положительно оценивает итоги Международного форума "Армия-2020"

Выборы в США-2020: Трамп потребовал проверить Байдена на допинг перед дебатами

Замминистра обороны России Андрей Картаполов отрапортовал об искоренении дедовщины в российской армии

Впервые с начала пандемии COVID-19 Россия проводит крупные международные мероприятия: форум "Армия-2020" и Армейские игры

Лукашенко отказался от переговоров с белорусской оппозицией в пользу диалога с трудовыми коллективами

Поездка Навального в Сибирь закончилась в больнице Омска, куда его доставили в тяжелом состоянии

"Паруса мира" плывут в Арктику. Барк "Седов" пройдет Северным морским путем

Белорусская оппозиция приступила к формированию параллельных органов власти

"Что с вами, белорусы?" Власти Белоруссии организовали в Минске митинг в поддержку Лукашенко