Народный политолог - Уроки истории: Арктика. Освоение Крайнего Севера в брежневскую эпоху
Суббота, октября 23, 2021

"Золотой век" советского Крайнего Севера: об освоении Арктической зоны и мерах советского правительства для мотивации специалистов к работе в Арктике

После того как в 1950-е годы отечественные ученые и геологоразведчики доказали, что недра Крайнего Севера необычайно богаты стратегически важными ресурсами и полезными ископаемыми, советское правительство приступило к промышленному освоению Арктической зоны СССР. Брежневские законы дали старт "золотому веку" советского Крайнего Севера, прочно связанному в общественном сознании с романтикой профессий геолога и нефтяника, а также эпохой воркутинского угля, колымского золота, якутских алмазов и, конечно же, освоения богатейшей нефтегазовой провинции на тюменском Севере. В этой публикации предлагаем подробнее познакомится с содержанием предложенного Совмином СССР "северного соцпакета" и правительственными мерами мотивации специалистов для работы на "северах".

В принципе, то, что на севере Западной Сибири есть углеводороды (много углеводородов!), было понятно давно – академик Иван Губкин пришёл к такому выводу ещё в начале 1930-х годов. А после того, как в 1950-е годы пошли конкретные открытия, к началу 1960-х годов уже стало ясно: "Надо добывать!". Перед государством встала задача организовать приток кадров в районы Крайнего Севера.

В соответствии с решениями XXIII съезда КПСС был подготовлен Указ Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Постановление Совмина от 10 ноября 1967 г. № 1029 дополнительно расширило "северный соцпакет".

С этого момента доплаты дифференцировались по принципу сложности условий работы в тех или иных районах. В наиболее отдаленных местностях 10%-я надбавка к зарплате начислялась после 6 месяцев работы с последующим увеличением на 10% каждые полгода. Теперь расти по зарплате можно было до 100% ставки (или 300 рублей). В остальных районах Крайнего Севера такой же принцип начисления надбавок работал до достижения 60% от ставки, после чего те же 10% начислялись каждый год. При перезаключении первого трудового договора работнику выплачивалось единовременное пособие в размере половины среднемесячного заработка. Продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, была снижена с пяти до трех лет. Если раньше льготы давались только тем, кого пригласили или перевели на Север, то теперь они распространялись и на лиц, прибывших в эти местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трехлетних трудовых договоров (на островах Северного Ледовитого океана – договоров на два года). Впервые в советское время северные надбавки к стипендиям были предоставлены аспирантам и студентам вузов, а также учащимся средних специальных учебных заведений - техникумов и ПТУ. 

Для северян также впервые было предусмотрено снижение пенсионного возраста. Мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет (в приравненных местностях – 20 лет), пенсии по старости полагались по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет. После 15 лет работы на Севере человек располагал достаточными средствами, чтобы реализовать "голубую мечту" советского человека - вступить в жилищный кооператив в Москве, Ленинграде, Сочи или Крыму. 

Практика предоставления широких льгот вкупе с более высокими, чем в целом по стране, зарплатами и премиями на некоторое время привела к тому, что северянам черной завистью завидовали остальные советские граждане. "Поехать на севера" означало заколотить немалые деньги, решить "жилищный вопрос", заполучить доступ к "блатным" базам снабжения с различным "дефицитом " и регулярно проводить отпуск на лучших курортах Союза. Именно это время породило имидж северянина как человека, способного удивить любого своей щедростью.

Развал СССР выбил основание из-под системы освоения Крайнего Севера. Многочисленные населенные пункты Заполярья, некогда бывшие "ближним тылом" и форпостами проникновения в Арктику, превратились в дотационные дыры на отшибе цивилизации. Стране потребовались годы для того, чтобы вновь начать выстраивать новую систему поддержки и стимулирования притока кадров на "севера". Впрочем, это уже совсем другая история...

 

См. также:

Новости дня

Международные резервы Банка России достигли рекордного уровня, превысив $618 млрд

"Снизить градус напряженности в Нагорном Карабахе": Москва проводит встречу лидеров духовенства Армении и Азербайджана

"Ложь и сила": лидер Китая Си Цзиньпин отказался принять участие в саммите G20 в Риме. Почему?

Парламентские выборы в Германии не дали ответ на вопрос, кто сменит Меркель

Обзор сентябрьской новостной повестки Центральной Азии и Закавказья

Основные итоги саммита ШОС в Таджикистане: Душанбинская декларация и принятие в организацию Ирана

Армения требует от ООН признать факт многолетней расовой дискриминации армянского населения со стороны Азербайджана

От геополитики до туризма. VI Каспийский медиафорум доказал свою востребованность для развития сотрудничества в регионе

"Мы – чемпионы!" Российские футболисты-пляжники победили японцев в финале домашнего ЧМ

Задержанный в Одессе за использование российской символики турист из США обвинил украинских правоохранителей в расизме

К 30-летию Незалежности власти Украины уничтожают последние оппозиционные СМИ

Не успев толком утвердиться у власти, талибы уже "нарушают свои обещания афганцам". Можно ли после этого верить новым правителям Афганистана?

Российский газопровод "Северный поток - 2" заблокировал работу Сената США и на месяц заморозил новые назначения в Госдепе

США заставили Литву открыто выступить против Китая, наступив на "тайваньскую мозоль" и открыв дипмиссию Тайбэя в Вильнюсе

В Молдавии создано новое правительство. Власть окончательно перешла к гражданам Румынии

Вся власть PAS! Вторым лицом в Молдавии стал верный соратник Санду и ярый русофоб Гросу

Саакашвили предложил Украине бороться с "Северным потоком – 2", даже несмотря на капитуляцию США и Германии перед "Газпромом"…

Американские СМИ: "газовая сделка" между США и Германией по "Северному потоку – 2" предполагает новые антироссийские санкции

Конституционный суд Армении не удовлетворил иск об отмене результатов выигранных Пашиняном парламентских выборов

США готовы помогать Украине "противостоять агрессии России", но не намерены принимать ее в НАТО